Постановление определяет распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты таких лиц в Беларуси по областях.
Министерство внутренних дел РБ 30 декабря прошлого года приняла постановление под номером 350 относительно квот на предоставление статуса беженца. Документ вступил в действие.
Сообщается, что в 2017 году году 800 человек получат указанные квоты. Из них 135 лица, временно находящиеся в Брестской области, 170 – в Витебской, 170 – в Гомельской, 95 – в Гродненской и 115 – в Могилевской. По Минской области будет введена квота в количестве 115 человек.
Что это за квота?
Эту ситуацию мы попросили прокомментировать представителя правозащитного центра «Вясна» юриста Павла Сапелко.
«Похоже, что эти квоты принимаются для более равномерной нагрузки управлений по гражданству и миграции. Ничего нового в этом нет. Такие документы принимаются ежегодно », – говорит правозащитник.
О том, что необходимо ввести квоты для беженцев и тех, кто рассчитывает на получение дополнительной защиты, прямо говорит закон № 354-3 от 23.06.2008 с изменениями.
В этом же законе, по словам Сапелко, нет повода для «исчерпания льгот»:
«Это может означать, что квоты будут пересмотрены в том случае, если за статусом беженца обратится больше лиц, чем установлено постановлением».
Кто такой беженец по международным актам?
«Понятие» беженец «не связано с гражданством, национальностью. Оно определяется перспективными угрозами», – подчеркивает наш собеседник.
Беженцы, согласно Женевской конвенции ООН «О статусе беженцев» от 1951 года – это лица, которые обоснованно боятся, что могут стать жертвами преследований по признакам расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, сексуальной ориентации или политических взглядов.
Эти лица находятся за границей страны своего гражданства и поэтому не могут пользоваться защитой своей страны. Граждане других стран могут также не хотеть пользоваться правом на защиту своей страны по причине возможности стать жертвами преследования. Еще одна подкатегория беженцев – люди без определенного гражданства, которые находятся за пределами страны своего обычного места жительства в результате событий, соотносимых с угрозами. Те из них, кто не имеют возможности или не желают возвращаться в свою страну, опасаясь преследований, также могут получить на территории Беларуси статус беженца.
Кто такой беженец согласно законам Беларуси?
В законодательстве Республики Беларусь есть дополнительные основания наделения иностранных граждан и лиц без гражданства статусом беженца или лица, которое нуждается в дополнительной защите. Цитируем ст. 21 закона РБ «О придании иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь»:
«Если отсутствуют основания для предоставления человеку статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания или с угрозой жизни, возникшей вследствие насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера».
Немецкая пресса: для кого в Беларуси построят центры для нелегалов?
Ранее сообщалось, что Евросоюз выделяет Беларуси 7 млн. евро для создания центров для нелегальных мигрантов.
«Центры распределения мигрантов должны быть частично открытого, частично закрытого типа. Так значится в описании проекта», – написал сайт немецкого издания taz.de на прошлой неделе.
В таких центрах, согласно taz.de будут содержаться нелегалы, пока их не депортируют или они не уедут добровольно.
«Центры будут рассчитаны на 30-50 мест и будут удовлетворять лучшим международным стандартам и стандартам ЕС», говорится в документе. При этом планируется сделать проект таким образом, чтобы были отдельные крылья для женщин, девушек и семей, требующих психологической и медпомощи», – утверждает немецкий источник, а также подчеркивает, что ни того, ни другого сейчас в Беларуси не существует.
Taz.de утверждает, ЕС планировал строить центры для беженцев и мигрантов, которых не пустили в ЕС или тех, кого нужно с ЕС депортировать: беженцев из Украины, Сирии и тех, кто «бежит от экономического кризиса из России в поисках работы в ЕС».
«На самом деле, в первую очередь центры строят для чеченских беженцев, которые в основном, хотят здесь остаться», – подчеркивает taz.de.
Из документа не ясно, какой процент от всего количества построенных центров будет «закрытым». Также описывается положение интернированных (принудительно задержанных, переселенных или тех, кому ограничили свободу передвижения иным образом – авт.) беженцев, которые смогут свободно перемещаться по территории страны.
В центрах сбора информации о беженцах и пограничном агентстве ЕС Фронтекс собираются данные для подготовки так называемых «ситуационных картинок». Установление аналогичных центров ЕС профинансировал также в Турции и Кавказском регионе.
Глава государства – Госпогранкомитету: «Нам чужие мигранты здесь не нужны»
Глава государства спросил Анатолия Лаппо, председателя Госпогранкомитета о договоре с ЕС
«У нас есть какие-то соглашения с ЕС по миграции. Они якобы выделяют нам средства на благоустройство мест пребывания мигрантов. Я бы хотел услышать вашу оценку в этом плане и оценку наших договоренностей, действий. Что на сегодняшний день сделано, и что мы будем делать?», – поинтересовался глава государства.
Лукашенко предупредил Лаппо, «что никакого «отстойника» в Беларуси быть не должно».
«Нам чужие мигранты здесь не нужны. Если кто-то в этом заинтересован, то деньги должны выделяться не только на создание подобных пунктов и поселений для незаконных мигрантов, но на их дальнейшую экстрадицию. Нам они здесь не нужны. Это надо иметь в виду. Поэтому пока мы далеко в этом плане не зашли, если есть какие-то опасности, мы должны немедленно приостановить подобные процессы. Если это необходимо », – отметил Александр Лукашенко».
ИД, ГВ, belsat.eu по taz.de, belta.by
