На прошлой неделе президент Джо Байден запросил у Конгресса США дополнительное финансирование для Украины в размере $61,4 млрд (в эту сумму входит как военная поддержка, так и макрофинансовая помощь). Одобрит ли Конгресс такие расходы, пока неизвестно. Belsat.eu решил разобраться, сколько вообще стоит война России и Украины с финансовой точки зрения.
Украина: выживание за счет помощи союзников
По данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), военные расходы Украины в 2022 году выросли до $44 млрд. Как пояснил глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, в первом полугодии 2023 года на обеспечение ЗСУ ушло 47,7% расходов общего фонда государственного бюджета.
В сентябре 2023 года тогдашний министр обороны Алексей Резников заявил, что один день войны стоит Украине примерно $100 млн. Таким образом, ежемесячно, вероятно, расходуется примерно $3 млрд, а за год – до $36,5 млрд.
При этом непонятно, что конкретно входит в эту цифру, так как некоторые украинские чиновники приводят другие данные. Например, в марте 2023 года министр финансов Сергей Марченко отметил, что Украина тратит на войну примерно по 130 миллиардов гривен в месяц (то есть около $3,4 млрд ежемесячно и $40,8 млрд в год).
Премьер-министр Денис Шмыгаль в августе 2023 года рассказал журналистам, что фактически война и поддержка ВСУ стоит Украине около 2 триллионов гривен в год (по нынешнему курсу более $52,5 млрд).
Премьер пояснил, что это «больше, чем доходная часть бюджета мирного времени» (в мирное время доходная часть составляла 1,3 трлн грн), поэтому государство держится за счет финансовой поддержки союзников, а также благодаря грантам и кредитам.
«Мы потеряли около 30% нашей экономики и предприятий. Мы потеряли 3,5 млн рабочих мест. В первый год войны потеряли 29,5% нашего ВВП», – отметил он.
ЕС и США: оружие, экономика и беженцы
Расходы Запада на войну включают в себя военную, финансовую и экономическую помощь, а также расходы на перемещенных людей и беженцев.
По данным украинского Нацбанка, в 2022 году Украина получила $ 32,14 млрд от международных партнеров. В том числе от США – $12 млрд, Евросоюза – $8 млрд, МВФ – $2,7 млрд, Канады – $1,9 млрд.
За пять первых месяцев 2023 года международная помощь составила еще $ 19,79 млрд: в том числе от ЕС $8,12 млрд, от США – $ 6 млрд, от МВФ – $2,7 млрд, от Канады – $1,76 млрд, от Всемирного банка – $547 млн.
В целом Украина ждет в 2023 году $42 млрд международной помощи и столько же рассчитывает получить в 2024 году. Это без учета затрат Запада на поставки оружия и помощь беженцам.
По официальным данным, Евросоюз (как на уровне европейских институтов, так и на национальном уровне) по состоянию на конец сентября 2023 года в общей сложности потратил на поддержку Украины € 82 млрд. Из них 31 млрд евро – это финансовая, экономическая и гуманитарная помощь из бюджета ЕС, а €9,4 млрд – это гранты, займы и гарантии, предоставленные государствами-членами Евросоюза. Еще €17 млрд – помощь перемещенным лицам и беженцам из Украины. На военную поддержку Украины Евросоюз выделил €25,17 млрд.
У Соединенных Штатов военная составляющая помощи наоборот преобладает.
Согласно изданию The Washington Post, только за полтора года войны общая сумма расходов США на Украину составила $66 млрд. Из них на помощь украинскому бюджету приходится $20,5 млрд, а еще более 2,6 млрд – на поддержку перемещенных лиц и беженцев. Почти $43 млрд (65% от всей суммы) – это военная помощь. Сюда входит $23,5 млрд непосредственно на оружие и снаряжение, $18 млрд – на другую помощь (обучение, консультирование, логистику и оборудование), $ 1,5 млрд – на гранты и займы другим странам для закупок вооружения и техники.
Не все соглашаются с выводами The Washington Post. Согласно американской негосударственной организации Совет по международным отношениям (Council on Foreign Relations), расходы США уже на конец июля 2023 года составили $76,8 млрд. А телеканал Fox News и некоторые сенаторы-республиканцы вообще называют цифру более чем $100 млрд.
Что касается исключительно военной помощи со стороны Запада, то здесь оценки тоже отличаются. В сентябре 2023 года министр Резников оценивал ее примерно в $100 млрд, включая около $60 млрд от США. Однако глава Пентагона Ллойд Остин также в сентябре сообщил, что США и их партнеры потратили на оборону Украины только $76 млрд.
Россия: непрозрачность и большие масштабы
Непрозрачность бюджета РФ (часть статей бюджета засекречена) не позволяет подсчитать все расходы, связанные с войной и противостоянием с Западом. Однако даже из тех неполных данных, которые приводят СМИ, можно сделать вывод, что Россия инвестирует в войну существенно больше, чем Украина и Запад.
По подсчетам издания Forbes, Россия ежедневно на войну с Украиной тратит около $300 млн (то есть в несколько раз больше, чем Украина на войну с РФ).
Прямые военные расходы и стоимость утраченной техники России за 18 месяцев войны составили около $167 млрд. Эта оценка не включает постоянные расходы на оборону, не связанные с боевыми действиями. Цифра впечатляет: для сравнения военная помощь ЕС и США для Украины составила за тот же период от 76 до 100 млрд долларов.
Наиболее крупные статьи российских военных расходов: обеспечение боевых действий ($51,3 млрд), зарплаты военным ($35,1 млрд), компенсации семьям погибших ($25,6 млрд) и раненых ($21 млрд) и стоимость уничтоженной техники ($34 млрд).
Что касается общего военного бюджета РФ, то в прошлом году он составлял не меньше $86,4 млрд (подсчеты SIPRI), а в 2023 году – более $100 млрд (данные Reuters). В 2024 году расходы России на войну должны еще больше вырасти.
Все эти подсчеты не учитывают экономические и косвенные потери, понесенные Россией от санкций и экономической изоляции. Например, согласно международному энергетическому агентству, РФ только в январе 2023 года потеряла 8 млрд от изменений цен на нефть.
Глеб Нержин / ВК belsat.eu
