«Лукашенко перехитрил сам себя». Как прошел 2022 год для Беларуси и на что обратить внимание в 2023-м
Подходит к концу 2022 год. Год, в котором в Европе началась полномасштабная война с десятками тысяч убитых и миллионами беженцев. Год, в котором режим в Беларуси стал соучастником в российской агрессии. Корреспонденты «Белсата» расспросили экспертов о политических результатах года: насколько беларусским демократическим силам удается приближаться к своим целям, а режиму – удерживать власть.
ОБСЕ Шредингера
Начался год с протестов в Казахстане, во время которых второй президент сумел окончательно отстранить от власти первого. По инициативе Александра Лукашенко страны ОДКБ послали в Казахстан совместные силы для подавления протестов, но вскоре старые новые власти выгнали чужие войска из своей страны. Больше успехов у ОДКБ не было. Члены организации конфликтовали между собой и с соседями, но никто не собирался их поддерживать. А закончилось все скандальным саммитом в Ереване, где Армения отказалась подписать совместные документы.
Как отметил политолог Валерий Карбалевич, война России против Украины ведет к дезинтеграции всего постсоветского пространства. И в результате интеграционные организации (ОДКБ, СНГ, ЕАЭС) получают проблему, что касается дальнейшего развития и «скорее стагнацию или же даже движение назад».
«Смысл этих интеграционных объединений был в том, что Россия является источником поддержки и помощи другим постсоветским странам. А теперь, с началом войны в Украине, она становится не источником поддержки, а скорее источником проблем постсоветских государств, даже угрозой», – подчеркнул Валерий Карбалевич и предсказал в дальнейшем уменьшение роли этих объединений и роль России в них.
Тем не менее, политолог Екатерина Шматина не исключает, что ситуация может меняться в будущем, если России будет что предложить своим «союзникам».
На Киев! На Ла-Манш!
24 февраля Лукашенко стал соучастником войны России против Украины, предоставив для нападения территорию Беларуси. Перед этим он хвалился, что вместе с российскими войсками сумеет взять Киев «за 3–4 дня» и даже дойти до Ла-Манша. Но после провала российского блицкрига уже показывал, «откуда на Беларусь готовилось нападение». Соучастме привело к обширным санкциям, уходу многочисленных бизнесов и изоляции. И хотя беларусские войска непосредственно в войне не участвуют, такая угроза остается.
Валерий Карбалевич считает, что эта война не принесла никакой пользы Лукашенко. А сама ситуация для него «дискомфортная, вынужденная». И хотя Лукашенко пытается найти новые источники выживания режима, «пока это удается плохо». В целом у него нет рецептов, как выйти из «незавидной ситуации соагрессора», заявил эксперт.
«Это плата за российскую поддержку в 2020 году. И Лукашенко просто вынужден был оказаться в одном окопе с Путиным», – отметил Валерий Карбалевич.
Похожего мнения придерживается и Екатерина Шматина. При этом она не верит в то, что Лукашенко может отказать Путину в инфраструктуре для российских военных:
«Российская армия может потерпеть поражения в Украине, но беларусский режим вряд ли сможет ей противостоять, в том числе учитывая влияние российских спецслужб на окружение Лукашенко».
Всебеларусский народный что?
27 февраля в Беларуси прошел конституционный референдум. Он дал новые полномочия представителям режима и ограничил его противников. Но обновленная Конституция была сразу же нарушена, так как в ней специально прописали запрет нападать с беларусской территории на другие страны. Также основной закон придал конституционные полномочия Всебеларусскому народному собранию. Но что с ним конкретно делать, так до сих пор и не придумали.
Екатерина Шматина отметила, что предпосылок для этих изменений могло быть несколько: от попыток урегулирования политического кризиса и дополнительных гарантий Лукашенко до желания Кремля повысить влияние пророссийских сил в Беларуси. Но, подчеркнула политолог, все обоснования «этого фарса» утратили смысл с началом войны, так как внутриполитическая ситуация в стране «зависит от динамики войны и непосредственного давления Кремля на Беларусь, а не столько от собственных усилий режима».
По мнению Валерия Карбалевича, принятие новой Конституции – «это самая малопонятная, самая нелогичная, самая пустая затея Лукашенко». Политолог отметил, что все это было придумано на случай, если бы Лукашенко уходил из власти. А поскольку он никуда не уходит, «то смысла в этой новой Конституции нет никакого».
«Лукашенко перехитрил сам себя и сейчас с трудом понимает, зачем это все было и ради чего. И начинает ломать голову над тем, что сейчас с этим делать», – считает Валерий Карбалевич.
Потенциал сохранился
Война и референдум спровоцировали новую волну протестов в, казалось бы, полностью подавленном беларусском обществе. По данным правозащитников, акции прошли в 25 городах, на них задержали около 1500 человек. Также беларусы вспомнили времена Второй мировой и пошли в рельсовые партизаны, подпортив планы путинской армии на бесперебойную поставку вооружения на фронт.
Это сопротивление свидетельствует о том, что потенциал для протеста в Беларуси сохранился, а участие в этой войне непопулярно в беларусском обществе, считает Валерий Карбалевич. По его мнению, власти довольно сильно обеспокоены такими настроениями. Но, подчеркнул политолог, в нынешних условиях серьезный протест малореален и возможен только в виде партизанских действий, а не открытого противостояния.
Екатерина Шматина считает, что протестное движение имеет шанс на новый подъем, если будет новый импульс и новое «окно возможностей». Пока же прямое противостояние с режимом «заведомо проигрышное». При этом политолог призвала не иметь «излишних иллюзий», так как беларусское общество поляризовано – «между теми, кто выступает за перемены, и в том числе за силовой сценарий, и теми, кто скорее поддерживает статус-кво, даже воспринимая Лукашенко как гаранта «мира» в контексте войны по соседству».
Беларусские легионы
С самого начала войны в Украине начали создаваться беларусские добровольческие формирования. Сегодня это полк имени Кастуся Калиновского, полк «Погоня», батальон «Террор», и это не считая хоругвей посполитого рушения в Польше и Литве. Около двух десятков беларусов уже погибли «за нашу и вашу свободу», в честь них называют улицы. А сами добровольцы заявляют, что после победы Украины пойдут освобождать Беларусь. Представители режима настроения почувствовали и даже называют направления, на которых «джипы будут прорывать границу» на этот раз, и создают свои формирования для защиты от народа «хрустального сосуда».
По мнению Екатерины Шматиной, беларусские добровольцы дают «некую символическую надежду, что во время Х эти формирования могут способствовать освобождению Беларуси». Но, добавила она, сейчас силы неравны. Тем не менее, «режим опасается такого сценария, опасаясь, что даже часть беларусской армии и добровольцы захотят присоединиться к этим подразделениям, если бы они зашли на территорию Беларуси», подчеркнула политолог.
Тем не менее Валерий Карбалевич считает, что этих добровольцев трудно назвать событием именно беларусского протестного движения, так как они действуют за пределами Беларуси.
«Это большая проблема существования всех эмигрантских организаций. Они не так сильно влияют на внутриполитическую ситуацию в Беларуси. Она пытаются позиционировать себя как новый центр протеста, конкурировать с Переходным кабинетом, но это все движения эмигрантской среды. На ситуацию внутри Беларуси это мало влияет», – заявил политолог.
Объединенный (?) переходный (?) кабинет
В августе Офис избранной президента Беларуси Светланы Тихановской сумел объединить вокруг себя ряд различных инициатив (НАУ, BYPOL, «Погоня») и создать Объединенный переходный кабинет, в котором главные позиции заняли дипломаты и силовики. Тем самым удалось преодолеть внутренние споры, но место оппозиции внутри оппозиции вскоре занял полк Калиновского. Да и сам кабинет сотрясали скандалы то с паспортами, то со стартапами.
Валерий Карбалевич отметил, что создание Переходного кабинета было реакцией на требования общества: «Надо же что-то делать». В этом же ключе идут и разговоры о силовом варианте решения ситуации в Беларуси. Но, заявил политолог, это вряд ли повлияло на международную деятельность Тихановской, которая «как была активной, так и осталась». А вот на внутриполитическую ситуацию Кабинет пока мало влияет.
В свою очередь Екатерина Шматина сравнила создание Кабинета с «перестановкой стульев на «Титанике». По ее словам, дополнительного доверия в глазах беларусов, особенно внутри страны, а не только наиболее лояльных сторонников в диаспорах, это не добавляет.
«Хочется пожелать им разрабатывать реалистичные стратегии спасения Беларуси, работы с беларусами в Беларуси и понимания, что даже поражение России в войне не означает светлых перспектив для нашей страны – ослабленная Россия может потерять другие сферы влияния, но Беларусь может стать предметом торга с Украиной и странами Запада во время мирных переговоров», – считает политолог.
Лучше, чем у россиян, но…
Говорят, что российские демократы завидуют белорусам, что у нас был 2020 год и есть свой избранный президент, который может показать, что Беларусь не то же самое, что Лукашенко. И за этот год Офис и Кабинет сумели открыть свои представительства в ряде стран (в том числе в Брюсселе и Киеве), заменить режим в отношениях с Советом Европы, выступить на ряде крупных международных конференций вместе с западными лидерами и сделать важные визиты. Получается, хоть и со скрипом, отстаивать визовые права беларусов. Но отношения с украинскими властями остаются замороженными.
Главным достижением демократических сил на этом направлении Валерий Карбалевич считает то, что Беларусь «остается в международной повестке дня, интерес к беларусской теме со стороны западного сообщества поддерживается».
«Это важно, эту функцию Светлана выполняет. И ждать чего-то большего от нее в этом плане вряд ли можно», – отметил политолог.
Признавая пользу от встреч с зарубежными политиками, Екатерина Шматина, тем не менее, отметила, что «на этом их достижения, к сожалению, заканчиваются».
«За два года была утрачена связь с беларусами внутри страны, действенной стратегии выхода из кризиса, кроме надежд на Запад и то, что победа «против всего плохого» уже близка и произойдет сама по себе – других, реалистичных стратегий у них, к сожалению, нет. Это следует хотя бы признавать и быть открытыми к фидбеку и сотрудничеству с другими представителями беларусской оппозиции и общественности. По моим наблюдениям, Офис, к сожалению, оторвался от действительности и работает с исключительно лояльными себе структурами», – подчеркнула политолог.
Арестовали всех…
Тем временем режим в Беларуси продолжает удерживать свои позиции. И пока выборы отложены до лучших часов, а репрессии нарастают, трон остается в руках с «синими пальцами». Теперь сесть можно не только за неправильный цвет волос, но и за неправильный ценник в магазине. Да и заработало «ноу-хау» – суды над оппонентами, которые живут за границей и могут потерять не только свое беларусское имущество, но и синюю книжечку с постсоветским гербом. Даже «Жыве Беларусь!» – это теперь не что иное, как «нацизм».
Но Екатерина Шматина отметила, что режиму хватает ресурсов только на репрессии против собственного населения, а не на противостояние угрозам суверенитета из Москвы.
«Социологические исследования показывают, что общество разделено примерно наполовину, и рейтинг Лукашенко даже увеличился за последний год – но достиг своих пределов. Режим понимает, что протестные настроения не исчезли», – заявила политолог.
Пока же Валерий Карбалевич не прогнозирует в обозримой перспективе каких-то серьезных угроз существованию власти Лукашенко, так как «режим стабилен, режим консолидировался, режим очистился от всех неблагонадежных элементов». Не видит политолог в нем и внутренних конфликтов, ведь «конфликты каких-то кланов если и есть, то очень глубоко и невидимы на поверхности».
Гонки на лафетах?
Однако nil novi sub luna, или нет ничего нового под луной, и задержать вместе с оппонентами время пока не получается. И вот приходят неприятные сигналы о том, что человек вдруг смертен. Так, на 65-м году жизни скончался министр иностранных дел Владимир Макей, который к тому же на четыре года моложе действующего главы. Да и председатель Верховного Суда Валентин Сукало, говорят, в реанимации. 1980-е годы, когда состарившиеся советские лидеры умирали один за другим, получили название «гонки на лафетах».
Тем не менее, Екатерина Шматина не считает, что потеря Макея имеет позитивное влияние на продемократическую борьбу в Беларуси, так как, во-первых, не на нем «держался режим», а во-вторых, он мог быть «относительно приемлемой фигурой для Запада для неформальных контактов, если бы открылось окно возможностей». В целом же собеседница призвала дождаться результатов расследования «Bellingcat» относительно причин смерти министра.
В свою очередь Валерий Карбалевич отметил, что смерть Макея высветила то, что «если происходит какое-то необычное, нестандартное событие, то оно ведет к определенным сбоям в системе». Так, ни власти, ни их СМИ не знали, как реагировать на смерть министра, «если не было какого-то понятного указания сверху». В результате не мог никак появиться официальный некролог и не было даже реакции на сайте МИД.
«В этой системе все завязано на одного человека, и он главный стержень этой системы, и если этот стержень вдруг вынуть, то система может посыпаться», – подчеркнул политолог.
Перевернуть нельзя помнить
А беларусы, как свидетельствуют постоянные аресты и репрессии, до сих пор не перевернули страницу. И то тут, то там приходят сообщения об актах сопротивления и саботаже, которые не дают режиму успокоиться даже через два года после августа 2020-го. А постоянные упоминания с самого верха тех событий лишь подтверждают, что ничто не забыто и никто не забыт.
Валерий Карбалевич считает, что в 2023 году «очень многое будет зависеть от итогов войны в Украине»:
«Именно война в Украине задает ту новую динамику, которая будет влиять на события в нашем регионе и мире. А значит, и на наши страны. Поэтому нужно следить за войной».
В свою очередь Екатерина Шматина главными вопросами на следующий год видит то, «будет ли Беларусь полномасштабно вовлечена в российскую агрессию против Украины и в каком объеме Кремль будет контролировать Беларусь в условиях, когда Путину нужно предоставлять своему электорату какой-то смысл от потерь в войне». По ее мнению, «сценарий сдачи суверенитета Беларуси уже не выглядит алармистским».
Макар Мыш / АА belsat.eu
