Что делать тем, кого обещают лишить гражданства? Спросили политиков и экспертов
Палата представителей одобрила законопроект о лишении беларусского гражданства за «экстремистскую деятельность». «Белсат» разбирался, что по этому поводу делают демократические силы, куда обращаться беларусам и при чем здесь пропагандисты.
Нижняя палата парламента 14 декабря сразу в двух чтениях одобрила законопроект о лишении беларусов гражданства «в связи с наличием решения суда, который вступил в законную силу и подтверждает участие лица в экстремистской деятельности или нанесение тяжкого вреда интересам Республики Беларусь». Это касается лиц, остающихся за пределами страны.
Для того, чтобы было формальное основание для лишения гражданства, власти придумали заочные суды. Первыми под этот каток попали Янина Сазанович, Дмитрий Навоша, Даниил Богданович, Валерия Занемонская и Ольга Высоцкая – их обвиняют в администрировании Telegram-канала «Черная книга Беларуси». Статьи – «Разжигание вражды» и «Незаконные действия в отношении персональных данных». Все фигуранты дела за границей.
Точной информации о том, сколько беларусов уехало за прошедшие годы, нет: последние данные о миграции, обнародованные Белстатом, – за 2019 год. Тогда страну покинула почти 21 тысяча человек.
«В ЕС появится значительное количество лиц без гражданства»
Представитель по международным делам Объединенного переходного кабинета Валерий Ковалевский сказал «Белсату», что ЕС уже предупрежден об угрозе лишения беларусов гражданства. Он заверил, что чиновники в Брюсселе понимают, кто такие беларусы-«экстремисты».
«В ЕС понимают, о чем идет речь и в чем состоит природа репрессий в Беларуси, какие используются формулировки. Был разговор в Еврокомиссии, с комиссаром внутренних дел, говорили, что Евросоюзу нужно готовиться к тому, что на их территории появится значительное количество лиц без гражданства. Поднимался этот вопрос перед ЕС в первую очередь, так как значительное количество беларусских граждан находится как раз на территории Евросоюза», – рассказал Ковалевский.
По его словам, в ЕС могут просто не признавать решения беларусских властей и считать человека гражданином Республики Беларусь, даже если формально он будет лишен гражданства.
«Нужно вырабатывать какие-то новые механизмы, думать, каким образом подходить к этому с юридической стороны. Например, облегчать процедуру выдачи проездных документов или паспортов иностранцев. Все варианты мы обсудим и согласуем с теми странами, где сейчас живут беларусы. Для нас сейчас тот момент, когда мы начинаем эту работу более конкретно в контакте с нашими партнерами», – отметил представитель Кабинета.
Одновременно Ковалевский призвал беларусов быть ответственными и принимать все меры, чтобы иметь на руках подлинные документы и легальный статус.
«Беларусам там, где они находятся, нужно руководствоваться национальными нормами для легализации, получения необходимых документов. Это могут быть паспорта беженцев, паспорта иностранцев. Прежде всего нужно думать о том, чтобы решать эти проблемы сегодня, а не ждать, когда паспорт будет утерян или истечет его срок. Это ответственность каждого гражданина – держать свои документы в порядке», – заметил представитель Кабинета.
Он не смог спрогнозировать, сколько беларусов могут оказаться в «безгражданском» статусе.
«Сейчас за границей сотни и сотни тысяч беларусов, а по некоторым оценкам – чуть ли не миллион. Но мы не можем оценить сейчас, какой будет охват у режима, как они будут – массово или точечно – лишать гражданства. Даже примерно какие-то цифры назвать невозможно», – констатировал Ковалевский.
«Мы не ожидаем массового лишения гражданства»
Между тем в Народном антикризисном управлении не ожидают, что за пределами Беларуси окажутся тысячи неграждан. Ответственный НАУ за внутреннюю политику и государственное управление Артем Проскалович сказал «Белсату», что прежде всего это делается для пропагандистов.
«Процедура лишения гражданства направлена, в первую очередь, на ведущих политиков и активистов. Она придумана не для того, чтобы запугать или создать какие-то препятствия, ведь вряд ли этих людей, которые и так не могут приехать на родину, чтобы не сесть на десятки лет в тюрьму, можно испугать изъятием синего паспорта. Ее задача – дать пропагандистам возможность говорить, что за Беларусь борются не беларусы. С алкоголиками и наркоманами не удалось, так ищут новую возможность для маргинализации демократического движения», – уверен Проскалович.
Проскалович отметил, что руководитель НАУ Павел Латушко уже поднимал этот вопрос на встречах с представителями правительств Польши, Чехии, Литвы, Германии и других стран.
«Мы имеем заверения от партнеров, что такие меры режима Лукашенко не будут иметь для них юридической силы, такие лица будут продолжать рассматриваться в качестве граждан Республики Беларусь. Главное, что обещают партнеры: не рассматривать действующие паспорта как утратившие силу на основании лукашистского суда. Напротив, принимать во внимание такие решения для оформления местных документов – беженца, лица без гражданства и других, которые будут уникальными в каждой конкретной ситуации», – рассказал юрист Народного антикризисного управления.
Советы от народных посольств
Народные посольства, работающие более чем в 20 странах, готовы помогать беларусам, у которых отнимут гражданство. Представители инициативы сообщили «Белсату», что делать и куда обращаться.
Например, в Польше можно получить проездной документ для иностранца или Женевский паспорт. Для этого нужно просить о международной защите или убежище беженца. «Народные дипломаты» говорят, что польские власти, скорее всего, будут считать сам факт лишения гражданства основанием для легализации.
В Литве также выдают паспорта иностранца, но нужно находиться в стране по гуманитарным причинам. В ходатайстве указывается обоснование, что лицо не имеет возможности обратиться в официальное посольство. «Обязательно должно быть письмо-поручительство от Freedom House, которое они шлют в Министерство иностранных дел и соискателя гуманитарного статуса включают в списки, которые потом пересылаются в миграционные службы. Во Freedom House нужно обращаться через “Разам” или “Дапамогу”», – пояснил «Белсату» представитель народного посольства в Литве.
В Грузии также предусмотрена процедура выдачи дорожных паспортов и проездных документов для лиц без гражданства, беженцев или тех, кто находится в стране по гуманитарным причинам.
В Чехии готовы выдавать беларусам-негражданам проездные документы: и для тех, кто постоянно там живет, и для тех, кто с временным видом на жительство либо визой. «На чешские разрешения на проживание факт лишения гражданства Республики Беларусь не будет иметь влияния», – заверили народное посольство в министерстве внутренних дел Чехии.
Народные посольства готовы отвечать на вопросы и помогать с информацией, контакты – в их Telegram-канале.
Вывод один: законодательство многих стран позволяет легализоваться даже без гражданства и с просроченными документами на руках, но беларусам советуют заранее принимать необходимые меры, чтобы получить определенный статус.
Сергей Крот /ИР belsat.eu
