Сельское хозяйство Беларуси – единственная отрасль экономики, внесшая положительный вклад в формирование валового внутреннего продукта страны по итогам как 2022 года, так и первого месяца 2023 года. Экспорт сельскохозяйственных товаров в 2022 году достиг рекордных $8,3 млрд, что на 24,2% больше, чем было в 2021 году. При этом власти вновь обсуждают пути улучшения финансового положения аграрных организаций. Разбирались с экспертом, что происходит в аграрной отрасли и почему Лукашенко не поддержал предложения Минсельхозпрода о присоединении колхозов к промышленным предприятиям.
Главный двигатель экономики или проблемная отрасль?
Согласно данным статистики, в 2022 году сельское хозяйство внесло в формирование темпов валового внутреннего продукта (ВВП) 0,3%, тогда как остальные отрасли тянули отечественную экономику назад.
Начало года почти полностью продолжило этот тренд, за исключением того, что строительство сработало с нулевым результатом. Напомним, что результатом такой работы основных отраслей стало падение экономики в 2022 году на 4,7%, а в январе 2023 года – на 5%.
Еще одним заметным рекордом отметился аграрный экспорт. Согласно официальным данным, в 2022 году он достиг $8,3 млрд, что превысило результат предыдущего года на 24,2%, а положительное внешнеторговое сальдо увеличилось на 59% и достигло $3,4 млрд.
Вместе с тем, на совещании Александра Лукашенко с правительством министр сельского хозяйства и продовольствия Игорь Брыло сообщил, что в стране 127 «очень сложных, неплатежеспособных» аграрных организаций и предложил для финансового оздоровления присоединить их к государственным промышленным предприятиям. Минсельхозпрод предлагает предоставить за это льготы (реструктуризация долгов, отсрочка некоторых выплат и прочее).
Лукашенко идею министерства не поддержал, но не потому, что аграрным организациям не нужна помощь – он высказался против системных льгот для промышленных предприятий, которым предоставят подшефные колхозы и совхозы, а также против того, что решать это будет правительство, а не оно.
«Может, кому-то и надо льготу эту дать, а кому-то и не надо», – сказал Лукашенко и предложил решать вопрос присоединения в индивидуальном порядке, путем его личных распоряжений. Кстати, само присоединение колхозов и совхозов к промышленным предприятиям он рассматривает как приватизацию, которая «у нас практически запрещена», поэтому это вызывает у него неприятие. «Надо объяснить, почему вы вносите предложения фактически о приватизации, образно говоря, сельскохозяйственного предприятия», – обратился Лукашенко к Игорю Брыло.
«Собственность, деньги и власть – три кита. Это главное в любой стране», – отметил Лукашенко и заявил, что решать в таких вопросах будет только он сам.
Льготы – это не экономика, а политика
О том, что происходит в сельском хозяйстве и о мотивации распоряжений Лукашенко, касающихся этой отрасли, мы поговорили с аграрным экспертом Петром Морозовым.
По мнению собеседника «Белсата», публичная дискуссия Лукашенко с министром сельского хозяйства и продовольствия была не экономической, а скорее политической. Согласно предложению, вокруг которого дискутировали, присоединение убыточных аграрных организаций к предприятиям должно было проходить автоматически – на определенных условиях, прописанных в указе. В результате из этого процесса исключался бы сам Лукашенко. Правительство или даже министерство сами бы принимали решения по поводу присоединения и выделения дополнительных финансов, но Лукашенко не хочет, чтобы решения принимались без его участия, поэтому и возмутился. «Сейчас такие решения принимаются распоряжением Лукашенко, а даже не указом, еще одна особенность распоряжений в том, что они не публикуются», – добавляет эксперт.
Что касается экономики таких присоединений, то здесь результаты могут быть различными, зависят они от того, насколько промышленное предприятие заинтересовано в развитии своего аграрного придатка, отмечает собеседник.
«Если аграрное предприятие присоединяют к предприятию, то оно просто получает доступ к бесплатным кредитам или просто деньгам в качестве подарков, которые будут закрывать его финансовые дыры. Это снимает с государства функцию финансирования убыточного колхоза. Далее ситуация зависит от финансовых возможностей предприятия, от того, насколько оно само успешное, и его менеджмента, насколько тот заинтересован в аграрном производстве и может ли он «вписать» его в свой основной бизнес, – говорит Пётр Морозов. Он привел в качестве примера МТЗ, для которого колхоз может стать испытательной площадкой, а выращенная продукция пойдет в заводскую столовую. Также эксперт напомнил о практике производителя косметических средств компании «Витекс», выращивавшей там сырье для своей основной продукции.
Позитивным результатом объединения может стать относительная самостоятельность колхоза или совхоза, отмечает Пётр Морозов.
«Формально руководитель аграрной организации после объединения начинает подчиняться своему новому собственнику – руководителю промышленного предприятия, и это в определенный момент может дать ему свободу в принятии хозяйственных мер и уменьшить давление на него со стороны местной вертикали по поводу того, как, что и когда сеять», – объясняет наш собеседник.
Такая ситуация действительно может привести к улучшению финансового состояния аграрного предприятия, когда руководство нового собственника будет руководствоваться экономическими факторами, отмечает эксперт, но это вряд ли возможно в нынешние времена. О чем как раз и свидетельствует сказанное Лукашенко на совещании. Государство не собирается отходить от ручного управления отраслью. Таким образом, никаких серьезных структурных изменений в отрасли не предвидится, подытоживает эксперт итоги того совещания для сельского хозяйства.
Секрет успеха – в рыночной конъюнктуре и даже санкциях
Тем более, что ситуация в отрасли сейчас не самая плохая, по крайней мере, она заметно исправилась по сравнению с 2021 годом, отмечает Пётр Морозов.
Белстат информирует, что в прошлом году сельское хозяйство увеличило производство продукции на 3,6%, до Br 31,8 млрд. Выручка в сельском хозяйстве за прошлый год увеличилась на 23,1% и составила Br 20,399 млрд, в то время как себестоимость продукции составила Br 16,5 млрд (рост 18%).
Количество убыточных предприятий в 2022 году сократилось до 57 (в 2021 году их было 98). Соответственно, их доля в общем количестве аграрных предприятий уменьшилась с 8,1% до 4,1%. Чистая прибыль увеличилась на 64,2%, до Br 2,3 млрд, рентабельность продаж составила 11,2% против 8,4% в 2021 году. Речь идет о показателях с учетом государственной поддержки, но, говорит эксперт, это нормальный подход, поскольку сельское хозяйство субсидируется почти во всем мире – это рискованная отрасль, которая зависит от погоды и при этом имеет важное значение для каждой страны. Согласно статистическим данным, даже без государственной поддержки 52% аграрных организаций в 2022 году сработали без потерь (в 2021 году таких было 45%).
Объяснение этим достижениям довольно простое – удачная рыночная конъюнктура.
«Цены на мировых рынках на аграрную продукцию в прошлом году были очень высокие. Кроме того, на цифрах статистики отразилось также существенное укрепление российского рубля к доллару США. Дело в том, что 70% отраслевого экспорта Беларусь поставляет в Россию. При этом цены номинируются в российской валюте, а вот статистика пересчитывается в доллары США. Курсовая разница подкорректировала статистику. Поэтому, если бы рубль в РФ не укрепился, то и показатели экспорта были бы другие», – объясняет Пётр Морозов.
Количество убыточных предприятий могло также уменьшиться благодаря укрупнению, в результате которого наиболее убыточные колхозы просто исчезают, говорит эксперт.
На руку беларусским аграриям могли стать даже санкции, затронувшие почти все остальные отрасли экономики, считает Пётр Морозов. В 2022 году из-за санкций Беларусь испытывала трудности с экспортом удобрений и вполне возможно, что в результате их получили отечественные аграрные производители – дешево и в достаточном количестве. В результате они получили хороший урожай. В прошлые годы удобрения старались больше отправить на экспорт, чтобы заработать валюту.
Мы не располагаем информацией об импортной составляющей аграрного производства и даже о товарной структуре внешнеторговых операций, потому что Белстат скрыл данные, сколько чего и где мы и покупаем и продаем за рубежом. Но мы можем предположить, что из-за санкций Беларусь меньше закупила импортных запчастей, средств защиты растений и так далее, считает эксперт.
Напомним, что не так давно сообщалось, что следующие пакеты санкций могут затронуть и аграрное хозяйство, но, по всей видимости, от этой идеи пока отказались.
Николай Катков, Алена Голуб / Авер belsat.eu
