В рамках реформы создали Национальную полицию, и в июле 2015 года на работу вышли первые патрульные. Харьковчанин Антон Завада хотел изменить отношение общества к полиции. Весной 2015 года он прошел отбор и после четырехмесячного обучения стал патрульным. Антон жалуется, что со временем не увидел системных изменений в правоохранительной системе и разочаровался в своей работе. В феврале этого года он уволился.
«Реформировать нужно было не только патрульку, не только этот ППС, который был до патрульки, и ГАИ. Реформировать надо и дальше – и прокуратуру, и те же райотделы. Ее начали классно, ее начали красиво, но вот в какой-то момент ее как будто бы забросили», – вспоминает бывший патрульный.
Видеоматериал смотрите в программе «Вот так» – 21:20:
По словам Антона Завады, отсутствие видимых изменений демотивировало его коллег, из первого набора осталось около 30% патрульных. Одной из причин ухода является низкая зарплата.
«Патрульный едет на троллейбусе на базу на смену. Он знает, что его зарплата 12100. Он смотрит объявление в троллейбусе, и там написано: «Набираются водители троллейбуса, зарплата 12000», – возмущается Антон Завада.
Министерство внутренних дел трансформировали в гражданскую структуру, которая координирует пять центральных исполнительных органов: полицию, службу по чрезвычайным ситуациям, миграционную службу, пограничную службу и национальную гвардию. Внимание общества было сосредоточено на новой полиции.
«У нас Майдан произошел из-за полицейского насилия. И все хотели просто новую полицию. Я думаю, что это было такое глобальное общее ожидание от реформы», – отмечает Андрей Черноусов, эксперт «Харьковского института социальных исследований».
Для запуска полиции реформаторы приняли новое законодательство, привлекли международных партнеров и провели переаттестацию сотрудников МВД, которую активно критиковали некоторые общественники, поскольку так называемая люстрация коснулась и опытных правоохранителей. Спустя пять лет в патрульной полиции не хватает трети сотрудников. По мнению Андрея Черноусова, 12 тысяч новых патрульных не могли изменить 150 тысячную систему МВД.
«Когда вы берете бочку с солеными огурцами – вот они у вас там квасятся, солятся, и пытаетесь туда внедрить или положить свежие огурцы, они через три часа становятся у нас солеными», – говорит Андрей Черноусов.
Эксперт считает, что еще рано говорить об успехе или провале реформы МВД. Однако, по его мнению, изменения либо остановились, либо движутся в неправильном направлении.
«Мы не видим никаких, скажем, нововведений, новых подходов, инновационных каких-то и так далее, кроме как деградации и регресса. И по многим вещам даже реконструкции худших практик, которые были даже до 2012 года», – считает Андрей Черноусов.
К таким практикам он относит новый кодекс об уголовных проступках, который руководство МВД считает, наоборот, прогрессивным шагом.
«Мы еще не достигли результата по многим параметрам. Безусловно, впереди реформа следствия, мы только готовимся к внедрению новых норм закона об уголовных проступках. Это должно разгрузить следователей», – говорит спикер МВД Андрей Шевченко.
К успехам реформы Шевченко относит лишение МВД статуса милицейского министерства, привлечение министерством международных партнеров, закупку новой техники и цифровизацию. А нехватку кадров планирует решить введением жилищного льготного лизинга для сотрудников.
«Реформы развиваются в правильном направлении. Безусловно, залог этих реформ – это стабильность системы Министерства внутренних дел, которая базируется в том числе и на лице министра внутренних дел Арсена Авакова», – уверен Андрей Шевченко.
В последнее время некоторые украинские активисты требуют отставки Авакова из-за волокиты в расследовании резонансных преступлений. В то же время в МВД успех реформы измеряют уровнем доверия общества, который с 2015 года составляет около 40%, рекордных по сравнению с дореформенными годами.
Анна Соколова, Павел Стех, Марина Ступак belsat.eu
