В Казахстане отмечают день Конституции. Основной закон страны был принят на всенародном референдуме в 1995 году. Работает ли Конституция в стране и чем является для самих казахстанцев? Выяснял Игорь Винявский.
30 августа Казахстан отмечает 26-летие Конституции. Это третий основной закон за историю тридцатилетия суверенного Казахстана. До 1993 года в стране действовала Конституция КазССР 1978 года, в 1993 году была принята первая Конституция независимого Казахстана. В 1995 году приняли действующую, которая в отличие от первой, сразу увеличила полномочия президента и ограничила полномочия парламента. Пост главы государства на тот момент занимал Нурсултан Назарбаев.
«Была сильная оппозиция президенту в лице парламента, потому что парламент был самостоятельный, это была парламентская республика. И многие авторитарные решения Назарбаева бы не проходили», – рассказывает Галым Агелеулов, президент общественного фонда «Либерти».
В основной закон страны с тех пор вносили изменения пять раз. Последующие изменения так или иначе укрепляли вертикаль власти, делая республику суперпрезидентской.
«Это все связано с личностью господина Назарбаева, потому что человек хотел, чтобы быстрее в стране были реализованы реформы. Может, в то время это было как-то оправдано», – считает правозащитница Бахытжан Торегожина.
«С принятием этой конституции страна пошла по пути создания культа личности и, соответственно, центром принятия решения был президент», – говорит Галым Агелеулов.
В 2007 году в течение 20 минут парламент проголосовал за 18 поправок, которые фактически изменили систему выборов и наделили президента Назарбаева правом переизбираться неограниченное количество раз.
«Как раз это было уже связано с тем, что фактически сверхполномочия не принесли ожидаемого результата и Назарбаев уже боялся ответственности. Поэтому он внес в Конституцию поправки, связанные с обеспечением безопасности ему и членам его семьи. Там было много поправок, около 18», – говорит Бахытжан Торегожина.
Нурсултан Назарбаев оставался на должности президента до 2019 года, пока не передал кресло Касым-Жомарту Токаеву. Сегодня он как глава государства уже в третий раз поздравил соотечественников, опубликовав на официальном сайте короткое обращение.
«Основной закон юридически и политически подтверждает приверженность нашего государства принципам демократии и верховенства права, определяет долгосрочный курс развития страны. Разработанная по инициативе и при прямом участии Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Конституция является прочным фундаментом наших достижений в социально-экономической сфере, масштабных реформ во всех областях общественной жизни», – цитирует сайт akorda.kz слова президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева.
В рейтинге стран мира по индексу свободы человека Казахстан занимает 75-е место из 162. Этот рейтинг рассчитывается на основе 76 показателей, отражающих личные, гражданские и экономические свободы – все те, неприкосновенность и охрану которых гарантирует казахстанцам их Конституция.
Игорь Винявский belsat.eu
