Анатолий Лебедько: Новый Избирательный кодекс не оставит соблазна для фальсификаций
Уполномоченный Светланы Тихановской по реформированию Конституции и Избирательного кодекса Анатолий Лебедько отметил, что рабочую группу создали еще до выборов, а начало самого процесса работы над изменениями можно обозначить 2017 годом.
«В сентябре прошлого года мне предложили присоединиться к работе, и в конце года мы уже имели проект Избирательного кодекса», – рассказал Лебедько в беседе с «Белсатом».
По его словам, изменить избирательное законодательство общественность пыталось еще в 2017 году, используя парламентский мандат Анны Канопацкой: «Это была не совсем удачная работа. Мы подготовили проект об изменениях в кодекс, но он был направлен на поиск компромисса с действующими властями, так как тогда была другая политическая ситуация. Проект готовили представители основных политических партий, передали его Канопацкой и Ермошиной в ЦИК, но дальнейшего движения проекта не было».
«Сейчас мы направили работу не на компромисс, а на создание кодекса, который позволит провести честные выборы в новой Беларуси», – подчеркнул уполномоченный Тихановской.
На этом этапе идет международный аудит проекта нового кодекса: учреждения из разных стран дают экспертизу и делают вывод о проекте.
Зачем нам новый кодекс?
Необходимость реформировать Избирательный кодекс назрела давно: «В Беларуси было проведено 6 президентских и 6 парламентских кампаний, и они не соответствовали международным стандартам и не были признаны честными. Поэтому у нас эта проблема стоит на протяжении десятилетий.
Когда мы смотрим на политическую повестку дня, которую озвучила Светлана Тихановская и ее сторонники, то видим там третьим пунктом свободные и честные выборы. Это звучит как абсолютно позитивное и благое намерение, но для него нужны определенные инструменты и механизмы», – говорит Анатолий Лебедько.
Политик считает, что и нынешнее законодательство вполне жизнеспособно: «При наличии сильной политической воли относительно честные выборы можно было бы провести и с нынешним кодексом. Но если есть вероятность, что новый документ будет принят, нужно делать максимально благоприятные условия, чтобы в новом кодексе не осталось соблазна фальсифицировать выборы. Чтобы люди не сомневались, что их голоса не украдут и что ими никто не манипулирует».
Отличия кодекса
Что будет в финальном варианте –покажет время, но рабочая группа должна предложить несколько значительных изменений.
Досрочное голосование. «Мы предпринимаем меры, чтобы была детальная регламентация», – отметил Лебедько.
По предложению рабочей группы, досрочно проголосовать можно будет только на одном участке округа и только при наличии справки или документа, подтверждающего, что человек не сможет прийти на участок в основной день голосования.
«То есть человек не по своему желанию, а из-за определенных обстоятельств должен голосовать досрочно. Будет жесткий перечень этих ситуаций», – объяснил наш собеседник.
Подсчет голосов. В нынешнем кодексе подсчет голосов ведет комиссия, исходя из своего видения, а в новом законодательстве такой процесс пропишут подробно.
Каждый бюллетень должны демонстрировать так, чтобы все члены комиссии и наблюдатели могли видеть отметки избирателей.
«Минус в том, что таким образом подсчет голосов будет идти медленнее. Но фальсифицировать подсчет станет невозможно», – рассказал Лебедько.
Избирательные комиссии. Они должны состоять не из представителей одного трудового коллектива, а и из представителей тех людей, кто принимает участие в выборах.
«Если я, например, участник избирательного процесса, то за мной должно быть право иметь своего представителя в составе комиссии. Это право можно и не реализовать, но за кандидатом оно закреплено», – объяснил представитель Светланы Тихановской.
Политические партии. Долгое время партийная жизнь была в упадке, так как с оппозиционными партиями только вели борьбу. Сейчас предлагается закрепить выборы в парламент по смешанной системе, пропорционально мажоритарной – половину депутатов выбирают по партийным спискам, а вторую половину – непосредственно в избирательных округах.
«Это будет толчок для развития политической жизни в Беларуси. С одной стороны будут представители избирателей из округа, а с другой – будет возможность формировать дееспособные коалиции в парламенте. И это ответственность партий за то законодательство, которое принимается в течение четырех лет, – люди могут оценивать эффективность, и если их не устраивает, то люди просто не голосуют за партию на следующих выборах», – объясняет Лебедько.
