Зерно раздора. Война спровоцировала эмоциональные споры Украины с соседями из-за зерна
Украина поссорилась с соседними странами ЕС из-за запрета на экспорт своего зерна. Самая резкая риторика из Киева звучала в адрес Польши, там тоже за словом в карман не лезли. Главным миротворцем выступил польский президент Анджей Дуда: он уверен, что «скоро температура снизится», а в эмоциях с двух сторон виновата война.
С началом войны усилилась зависимость Украины от соседей в вопросе экспорта продовольствия. До российского вторжения 90% зерна вывозилось за границу через порты на Черном море. Сейчас, по данным Министерства аграрной политики Украины с прошлогоднего августа по нынешний, – 74,5%.
Еще в мае Еврокомиссия решила запретить импорт зерна из Украины в Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию. Все из-за того, что украинские продукты более дешевые, и европейские фермеры несли потери.
Теперь Брюссель решил не продлевать запреты, и ограничения были отменены 15 сентября. Как говорили в Еврокомиссии, благодаря работе координационной платформы и временным мерам, одобренным в мае, «рыночные искажения в пяти государствах-членах, граничащих с Украиной, исчезли».
С этим не согласились в Польше, Венгрии, Румынии и Словакии, которые вопреки Брюсселю ввели отдельное эмбарго на украинские продукты. Началась ссора.
Больше всего от Киева получила Варшава. Представитель Украины Тарас Качка анонсировал жалобу во Всемирную торговую организацию на Польшу, Венгрию и Словакию, заявив: «Важно доказать, что эти действия юридически неправомерны». Он также пригрозил Варшаве запретом на ввоз польских фруктов и овощей.
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль назвал эмбарго Польши «политическим популизмом в предвыборный период», однако одновременно поблагодарил соседей за гуманитарный, аграрный и военный транзит.
Президент Украины Владимир Зеленский с трибуны Генассамблеи ООН 19 сентября обвинил участников зерновой ссоры в пособничестве Кремлю:
«Тревожно видеть, как кое-кто в Европе, некоторые наши друзья в Европе разыгрывают солидарность в политическом театре, делая из зерна триллер. Может показаться, что они играют собственную роль, но на самом деле они помогают подготовить сцену для московского актера».
И хотя Зеленский не говорил напрямую о Варшаве, там его заявление записали на свой счет. Посла Украины Василия Зварича вызвали в МИД Польши, где ему выразили «решительный протест».
После этого министерство иностранных дел Украины «призвало польских друзей оставить в стороне эмоции» и решать проблему конструктивным путем.
19 сентября зерновой конфликт прокомментировал президент Польши Анджей Дуда. Он сравнил Украину с утопленником, который хватается за все что можно: «Украина находится под атакой России, без сомнения, в очень сложной ситуации, хватается за все, что может. Можно ли на нее обижаться?»
При этом, по словам Дуды, Польша должна защитить себя, чтобы и впредь помогать Украине.
«Конечно, мы должны действовать так, чтобы защитить себя от того, чтобы утопленник не причинил нам вреда, потому что если утопленник причинит вред и утопит нас, то он не получит помощи. Поэтому мы должны заботиться о своих интересах, и мы будем делать это эффективно и решительно», – сказал польский президент.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий объяснил ограничения заботой о собственных фермерах, заявил, что запрет не отменят, пока не будет выработана модель сотрудничества с соседом, и пригрозил расширить продуктовое эмбарго, если «украинские власти будут эскалировать конфликт».
21 сентября президент Дуда признался, что речь украинского коллеги в Генеральной ассамблее ООН «оставила горечь в душе», однако отметил: «Я восхищаюсь Владимиром Зеленским. Этот человек абсолютно достоен уважения как руководитель и президент, с которым у меня хорошие отношения. Я могу назвать его своим другом. А между друзьями иногда возникают споры».
Глава Польши при этом констатировал, что каждый президент заботится об интересах своей страны. «В последнее время в СМИ появилось слишком много эмоций, полуправды и неправды. Прошу соотечественников сохранять спокойствие. Я считаю, что скоро температура снизится», – сказал Анджей Дуда.
Анджей Дуда также подчеркнул, что транзит зерна не запрещался и не приостанавливался:
«Мы бы хотели, чтобы украинские власти поняли наши проблемы, которые возникли в результате того, что мы долгое время помогаем. Мы создали транспортные коридоры, специальные коридоры для транзита зерна. Мы поддерживаем этот транзит, как можем. Сейчас он вдвое больше, чем в начале года».
Одновременно Дуда подтвердил намерения защитить рынок своей страны: «Есть бизнес-круги, которые имеют интересы в Украине и хотят как можно быстрее продать зерно по наименьшей цене. Мы должны от этого защищаться».
На фоне продовольственных споров польские чиновники сделали несколько заявлений, которые подбросили дров в огонь. Пресс-секретарь правительства Пётр Мюллер в эфире Polsat затронул тему помощи украинцам, сказав: «Правила временные и срок их действия закончится в начале следующего года. Ничто не дается навсегда, только на время вооруженного конфликта. Пока нет решения о продлении того, что имеется в законе».
Мюллер также предположил, что «регламент не будет продлен в значительной степени».
После этого в СМИ появились статьи с заголовками «Польша удивила еще одним заявлением: помощь украинским беженцам под угрозой», «Конец льгот для украинцев?», а российская пропаганда уже начала писать о «прекращении помощи» как о факте.
При этом Анджей Дуда подтвердил, что помощь Украине не прекратится, так как «оккупация Украины была бы поражением и для Польши».
Затем премьер Моравецкий объявил, что Польша «больше не передает Украине оружия, потому что сами вооружаемся». Это заявление даже пришлось объяснять президенту Дуде: «Слова премьер-министра были интерпретированы как можно хуже. По-моему, премьер-министр просто сказал: мы не будем передавать Украине новое вооружение, которое сейчас закупаем для модернизации польской армии»
Конспирологических версий прибавилось после того, как на полях Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке не состоялась запланированная встреча президентов Украины и Польши. Анджей Дуда заверил, что причиной стал сбой в графике – и больше ничего.
«Никто не отменял встречи. Когда должна была начаться встреча с президентом Зеленским, я стоял на трибуне и говорил на Генассамблее ООН», – сказал польский лидер и отметил, что переговоры с украинским коллегой еще обязательно состоятся.
Решение скоро?
В последние дни появились сообщения, которые дают надежду на скорое решение проблемы.
20 сентября министр сельского хозяйства Румынии Флорин Барбу заявил, что в течение месяца должна заработать система контроля украинского экспорта, которая защитит румынских фермеров. «Экспортные лицензии для украинских компаний начнут действовать через 30 дней. За это время Румыния также создаст процедуру лицензирования импорта для румынских фермеров и переработчиков. Я уверен, что этот механизм, предложенный Еврокомиссией, на который согласилась Украина и который согласовали мы в интересах фермеров, будет полностью функционировать», – цитирует чиновника агентство Reuters.
Создание такой же системы контроля экспорта продовольствия Украина также обсудила со Словакией. Об этом поговорили профильные министры.
«Они договорились о создании системы торговли зерном, основанной на выдаче и контроле лицензий. Пока эта система не заработает и не будет полностью протестирована, запрет на импорт четырех товаров из Украины будет длиться», – сообщили в министерстве сельского хозяйства Словакии.
Там подчеркнули, что Киев согласился остановить рассмотрение своей жалобы во Всемирную торговую организацию.
Возобновление поставок обсуждается и с Венгрией. Будапешт обещает «проанализировать ситуацию с экспортом украинской сельхозпродукции и будет изучать план действий, представленный Украиной», сообщает министерство продовольствия Украины.
А 21 сентября состоялся разговор главы Министерства аграрной политики Украины Николая Сольского и министра сельского хозяйства Польши Роберта Телюса. Они договорились найти решение, которое бы учитывало интересы обеих стран.
«Стороны подтвердили тесные и конструктивные отношения и договорились в ближайшее время выработать вариант сотрудничества по экспортным вопросам. В ближайшие дни состоятся очередные переговоры, на которых будут обсуждаться подготовленные обеими сторонами вопросы. Также польская сторона изучит план украинского экспорта и подготовит к нему свои предложения», – проинформировали в Киеве.
27 сентября министры поговорили снова. Как рассказал Телюс, Киев предложил хороший вариант, который теперь будет рассматриваться: «Украинская сторона сообщила, что если Польша скажет, что не нуждается в четырех зерновых культурах до конца года, то лицензий на это не будет. Это вопрос, который должна рассмотреть наша сторона, но предложение выглядит хорошо»
По словам польского министра, в Варшаве также обсудят идею Украины передать контроль за экспортным зерном Германии, чтобы поставки проверялись не на украинско-польской границе, а в немецких портах.
«Намерение у нас единственное, помочь Украине вывезти зерно, чтобы оно шло туда, куда надо», – подытожил Роберт Телюс.
«Один спор отношений не разрушит»
22 сентября президент Польши Анджей Дуда приехал в Познань и выступил с успокаивающим заявлением о том, что зерновой спор не должен разрушить отношения с Украиной: «Для меня сотрудничество с Украиной и поддержка Украины имеют историческое измерение. Я не сомневаюсь, что спор о поставках зерна с Украины на польский рынок – это малая часть всех польско-украинских отношений. Это вопрос, который мы должны просто решить между собой».
Дуда отметил, что на эмоциональность заявлений с двух сторон повлияло настоящее время, когда идет война, а добытый капитал межличностных связей не разрушит «один политический и юридический спор».
Через два дня Дуда объявил, что подготовлены специальные транзитные коридоры для того, чтобы зерно транспортировалось через Польшу «туда, где оно на самом деле необходимо».
Сергей Крот / ИР belsat.eu
