Кризис в Израиле: Нетаньяху замораживает спорные реформы, но протесты пока не прекращаются
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отложил голосование по спорным занопроектам, которые привели к массовой забастовке. «Белсат» вместе с экспертами продолжает разбираться, что происходит в этой стране и как события могут развиваться дальше.
Всю вторую половину дня 27 марта израильские СМИ провели в ожидании официального заявления премьер-министра Биньямина Нетаньяху по поводу дальнейшей судьбы юридической реформы. В 20:05 он сделал заявление: голосование в Кнессете по спорным законопроектам во втором и третьем чтениях откладывается до летней сессии. С утра правящая коалиция проводила заседания и внутренние консультации о том, как именно реформа будет приостановлена. В лагере Нетаньяху назревает раскол, наиболее радикальные сторонники реформ угрожают выйти из состава правительства.
В то же время, протестные акции не утихали: протестующие снова перекрывали движение на важных транспортных магистралях, ко всеобщей забастовке присоединились сотрудники дипломатических учреждений, адвокаты, работники детских садов, сотрудники музеев и театров и даже аэропорта «Бен Гурион». В списке всеобщей организации профсоюзов «Гистадрут Клалит» десятки пунктов: бастуют госучреждения, государственные компании, в том числе оборонные, множество профессиональных ассоциаций, частные торговые сети, биржи, банки, авиакомпании. Список участников «парализующей стачки» всеохватывающий.
Сторонники реформ также объявили свою «мобилизацию». Лидеры партий «Цианут Датит» Бецалель Смотрич и «Оцма Иегудит» Итамар Бен-Гвир в социальных сетях опубликовали призыв, смысл которого передает фраза «настало время, чтобы голос правых был услышан». Как сообщают израильские СМИ, к вечеру сторонники правящей коалиции начали стекаться к комплексу правительственных зданий в Иерусалиме. В ответ полиция усилила меры безопасности, поскольку у здания Кнессета все еще продолжали находиться более ста тысяч противников реформ. По этому поводу Нетаньяху сделал заявление и призвал участников всех демонстраций воздержаться от насилия.
Политолог, профессор Университета Бар-Илан Зеэв Ханин в интервью «Белсату» отметил, что замораживание спорных реформ, вероятно, означает, что больше к ним не вернутся в обозримом будущем.
«Говорили изначально, что рассмотрение и продвижение реформ откладывается до праздников. Сначала, что касается Песаха, он в начале апреля. Потом – что касается Дня независимости, он в конце апреля. По израильским понятиям, где все может меняться мгновенно, это означает надолго, если не навсегда».
Однако политолог говорит, что коалиция и правительство Нетаньяху дрогнули слишком поздно и только после того, как в ответ на увольнение министра обороны на улицы городов вышли уже не просто организованные сторонники оппозиции, а обычные люди, которым это все надоело. Ночью 27 марта была большая угроза штурма резиденции премьер-министра, когда протестующие стояли у самой двери.
«Если бы замораживание реформ случилось два месяца назад, то это решение встретили бы аплодисментами, особенно радовалась бы коалиция оппозиции, в глазах которой премьер заслуживал бы одобрения. Месяц назад все бы отнеслись к этому как серьезному решению. Две недели назад это выглядело бы как компромисс в ситуации, когда уже всем неудобно. Позавчера это уже было бы не то, что люди ожидали. Протесты бы продолжались, но на меньшей волне, улица бы протестовала, но коалиция оппозиции пыталась бы достичь соглашения и были бы договоренности. Но сегодня ночью был массовый спонтанный протест. Под утро сотни тысяч людей вышли на улицы четырех главных городов страны. И наверное, только адекватные действия полиции позволили избежать кровопролития. Но что бы Биби сейчас не сказал, будет слишком поздно, слишком мало».
Дальнейшее развитие событий возможно по двум сценариям. «Спокойный выход – дать ситуации отстояться и протестующим успокоиться, заморозив буквально все связанные с реформами законопроекты, даже те, которые уже удалось принять и которые вызвали много разногласий».
В качестве примера инициативы, которые нужно заморозить, эксперт привел закон, согласно которому высшие чиновники и политики могут принимать пожертвования для покрытия их судебных и медицинских нужд. «Это можно назвать узаконенной коррупцией, что ни в какие ворота не лезет».
Была предпринята и попытка упразднить комиссии судей, участвующих в назначении членов суда. «Да, это неправильно, если только судьи назначают судей. Должен быть баланс, но надо как-то вместе принимать решения». Попытка же совсем лишиться участия представителей профессионального судейского сообщества в назначении судей и вызвала протесты, люди почувствовали угрозу тоталитаризации. «Потому что это проходили уже во многих странах и мы не хотим повторения плохих примеров», – пояснил Ханин.
Ну и «вишенкой на торте» стала попытка законодательно закрепить право студентов ультра-религиозных учебных заведений не служить в армии, что напрямую нарушает сразу несколько основных законов. В Израиле нет конституции, главные принципы государственного устройства и права граждан сформулированы в основных законах. «Такой законопроект стал возможен, потому что Биби, как называют у нас премьера, держат за гланды его ультра-религиозные союзники по правящей коалиции. Ну и поскольку Верховный суд воспротивился бы такому закону, то понадобился закон, отменяющий право вето суда на законы, принятые Кнессетом. Все предложения, которые я перечислил, стали теми «дровами», из которых и вспыхнул огонь протестов. И это все теперь надо заморозить», – рассказал политолог.
Плохое решение проблемы, утрирует Ханин, это начать боевые действия, например, против Ирана. «Израиль разрозненная страна и только внешняя угроза объединяет нас», – резюмировал политолог.
В свою очередь в интервью «Белсату» политолог и публицист Михаэль Пеливерт так сформулировал суть реформы, которую предлагала правящая коалиция: хотели дать политикам полноту власти назначать судей, а суду запретить отмену законов, которые принимает парламент. Это опасно, поскольку система сдержек и противовесов в Израиле еще до конца не выстроена. Выходом могло бы стать создание Конституции, изменить которую было бы не так просто, как это получается с законами.
Пеливерт также отметил, что Биньямин Нетаньяху попал в довольно затруднительное положение, поскольку его консервативные ультра-религиозные партнеры по коалиции вряд ли позволят ему проявить достаточную гибкость, «на которую он сам по себе способен». Однако очевидно, что действия власти привели к колоссальному расколу в обществе, и это Нетаньяху не может не учитывать.
Эксперт не исключает, что и дальнейшее противостояние с противниками реформ, и раскол коалиции в случае замораживания «юридической реформы» могут привести к отставке премьер-министра.
«Главный залог сознания власти – это ее сменяемость. К сожалению, Биньямин Нетаньяху премьер-министр уже более 13 лет. Он уже был на этом посту, когда я приехал в Израиль в 1997 году. Я думаю, что сам факт, что он застрял у власти, мешает ему адекватно оценивать происходящее».
Зеэв Ханин также относится со скепсисом к идее «незаменимости Нетаниягу», опирающейся на представления об особых отношениях нынешнего израильского руководства с США и политике, приведшей к росту экономики.
«С июня 2021 по октябрь 2022 у нас не было в правительстве партии «Ликуд» и премьера не звали Биньямина Нетаньяху, и небо не упало на землю. Оказалось, что экономика развивается очень неплохо. Макроэкономические показатели блестящие, кредитный рейтинг растет, экономика лопается от денег. Да, есть проблемы с безопасностью, но они решались и прошлым правительством. Однако на волне недовольства ростом цен и террористической угрозой нынешняя правящая коалиция пришла к власти. Да чудес не бывает. Террористическая опасность по-прежнему растет, мы на грани третьей интифады. Судебной реформой они привели в состояние шока экономический класс, который начал быстро перебрасывать деньги. Если правящая коалиция замораживает свою судебную реформу, то ей придется заниматься всем этим и отвечать на неудобные вопросы», – пояснил Ханин.
Возможны ли новые выборы, эксперты однозначно сказать не могут. Зеэв Ханин обращает внимание, что сегодня число сторонников и противников Нетаньяху составляет приблизительно 50 на 50. Поэтому если будут объявлены новые выборы, он снова может выиграть.
Михаэль Пеливерт обращает внимание на то, что у Нетаньяху довольно сложная личная ситуация – в отношении него расследуются три уголовных дела, что позволяет говорить о конфликте интересов и ставить вопрос о том, насколько может премьер в такой ситуации принимать решения о назначении судей, на что претендовала юридическая реформа.
Эксперт также отмечает, что ситуация очень непростая для всего Израиля, существует как минимум три опасности. Первая связана с тем, что в протестах стали принимать участие резервисты, которые играют большую роль в армии. Они недовольны попытками дать право ультра-религиозным студентам не служить в армии. Вторая опасность – угроза сильнейшей поляризации общества и ослабления его солидарности. С двумя первыми опасностями связана третья – это на руку врагам, которые окружают Израиль со всех сторон, и могут решить, что Израиль сейчас слаб, а значит можно предпринять какие-то действия. Например, Хезболла может воспользоваться ситуацией и обстрелять север Израиля.
Пеливерт считает, что неделя до второго апреля будет решающей. Если за это время стороны не смогут договориться, то страна войдет в зону политической турбулентности, которая продлится минимум до конца 2023 года и может закончиться новыми выборами.
Мы также связались с одной из израильтянок беларусского происхождения, которая сейчас живет в этой стране. Карина Жерох рассказала, что многие ее соседи и коллеги по работе считают, что именно в коррумпированности Нетаньяху и его министров дело. «Они затеяли реформу, чтобы убрать угрозу тюремных сроков».
«Пока мы на себе особо не испытываем последствие этого кризиса, но видим, как экономика и безопасность летят в бездну. Ситуация просто катастрофическая. Цены, конечно, давно растут, но началось падение курса шекеля, в новостях говорят, что на бирже падают все акции в цене. Биржа реагирует по-своему, люди защищают свои деньги», – рассказала Карина.
На всех сказываются и забастовки. После объявления о том, что к стачке присоединяются работники детских садов «люди срываются с работы, чтобы забрать детей и завтра будут сидеть дома, а не работать. У людей пропадают записи к врачам, записи в разные учреждения». Но, как считает Карина, несмотря на определенные неудобства «люди настроены решительно. Нетаньяху уже достал. Никто не хочет здесь второго Путина или Лукашенко».
Антон Тачняк / АА belsat.eu
