События в КНР: Си Цзиньпин собирается строить однополярный мир с Китаем во главе
Пленум ЦК компартии Китая в воскресенье, 23 октября, переизбрал на третий пятилетний срок действующего лидера Си Цзиньпина и заменил четверых его бывших соратников в составе высшего партийного руководства. Разбираемся, чего ждать остальному миру.
Планируется, что под руководством Си Цзиньпина будет решаться задача превратить Китай к 2049 году в основную мировую державу. Если это удастся, то к середине XXI века мир фактически станет однополярным – только вместо США главным полюсом будет Китай. Одна из символических причин стремления к лидерству – 100 лет основания КНР, едва ли не единственной страны в мире, которая все еще официально строит коммунизм.
Что произошло
Наблюдатели говорят, что в Китае по сути произошел внутрипартийный переворот, который подвел черту под эпохой коллективного правления. Си Цзиньпин стал единоличным и полновластным лидером партии и страны.
Главная визуальной сенсацией ХХ съезда Коммунистической партии Китая, который завершился 22 октября, накануне революционного пленума, стал эпизод, в ходе которого предыдущий генеральный секретарь партии и председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао был силой выведен из зала. Через какое-то время он вернулся на заседание, но этой сцены хватило, чтобы все поняли, кто главный в стране, и что влияния Ху и его сторонников на Си и в целом на политику КНР не существует.
Этот вывод подкреплен и кадрово: Си Цзиньпин был переизбран на пост генерального секретаря Компартии. Также был утвержден новый постоянный комитет политбюро ЦК КПК в составе 7 человек – туда вошли только лояльные, плотно связанные с Си Цзиньпином лица.
Си Цзиньпин сохранил позиции самого могущественного правителя страны со времени Мао Цзедуна. Китайский лидер имеет полный контроль над политбюро и ЦК, никакого сдерживания и противовесов в руководстве Китая не будет.
Что делал Си Цзиньпин два первых срока
Си Цзиньпин пришел к власти в 2012 году и уже 10 лет остается неизменным лидером Китая. Он генеральный секретарь ЦК КПК, председатель Китайской Народной Республики, а также председатель Центрального военного совета КНР.
Со времени Дэн Сяопина в Китае действовало ограничение в два срока на посту генсека, но в 2018 году по инициативе нынешнего лидера страны оно было отменено.
Над демонтажем «системы Дэн Сяопина» Си Цзиньпин начал работать сразу после избрания на первый срок. Он обосновывает централизацию власти необходимостью вывести КНР из глубокого кризиса с помощью сильной руки. Комментируя в 2018 году отмену в Конституции Китая правила ротации руководства, эксперт Московского центра Карнеги Александр Габуев писал, что Си взялся за централизацию власти в своих руках ради повышения скорости принятия решений.
Коллективное управление с правом вето его членов на решения все больше напоминало Совет безопасности ООН, где можно без проблем провести резолюцию только в том случае, если не затронуты интересы постоянных членов – в противном случае «мировое правительство» парализуется. Такой же паралич скручивал и коллективное руководство Китаем, как только предложенное решение не нравилось кому-то из его членов.
По словам Габуева, «система Дэн Сяопина» в Китае работала, пока рост благосостояния перекрывал недовольство населения коррупцией и деградацией окружающей среды. Но как только рост благосостояния замедлился, то издержки и упущения предыдущих десятилетий развития стали ощущаться все больнее. Страна дошла до ситуации, когда без перемен жить стало сложно, а для проведения глубоких структурных реформ не хватало нужного консенсуса в элите. Поэтому Си и нашел выход, решив консолидировать власть.
Что будет в Китае дальше
Избавившись от оппозиционно настроенных членов команды, Си Цзиньпин формально не имеет больше несогласных рядом с собой. Единственное, что реформы в Китае движутся очень медленно, экономический кризис еще не преодолен, а события последних лет – пандемия COVID-19, торговые войны с США, тайваньский политический кризис – оставляют много вопросов к Си Цзиньпину у населения и элит страны.
Поэтому самое время искать виновных. Их можно найти как среди тех, кто управлял страной раньше, так и среди тех, кто несогласен с курсом нынешнего руководства. Эксперты считают в этой связи очень показательным упомянутый инцидент с Ху Цзиньтао.
«Независимо от того, что стало настоящей причиной этого эпизода – плохое самочувствие или стремление нынешнего руководства публично унизить и окончательно «вывести из политики» человека, в период правления которого шел двухзначный рост темпов ВВП, намечалась некоторая политическая либерализация, но при этом процветали коррупция и клановость, инцидент с Ху Цзиньтао весьма символичен. Он выглядит как смена парадигмы развития страны», – заявил изданию «Коммерсантъ» директор Института стран Азии и Африки МГУ Алексей Маслов.
По мнению эксперта, одобренные на партийном пленуме кадровые перестановки – это не омоложение, учитывая, что по китайским меркам политики, ушедшие со своих постов, не такие уж старые, а самому Си Цзиньпину в этом году исполнилось 69 лет.
«Речь идет о новой политике, которая становится более идеологизированной и более жесткой. В Пекине наступает время «хардлайнеров», объединенных вокруг Си Цзиньпина, который расчистил себе политическое поле, вступив во второе десятилетие своего правления», – считает Алексей Маслов.
«После ХХ съезда партии и сосредоточения в своих руках всей полноты единоличной власти окруженный преданными ему людьми Си Цзиньпин намерен превратить Китай в самую могущественную страну в мире. Таким образом, видение Китая эпохи правления Си Цзиньпина состоит в том, чтобы остальные страны мира стали его младшими партнерами», – подтверждает индийский эксперт, много лет проработавший в Пекине, главный редактор India Narrative Атул Аниджа (Atul Aneja).
Что ждет постсоветские режимы
Придуманная Дэн Сяопином и реализованная его преемниками система коллективного управления в Китае длительное время преподносилась как большая инновация в построении успешных недемократических систем. Сохранение политической системы с единственной правящей партией вместе с определенной экономической либерализацией выглядело привлекательно и в глазах китайского населения, и некоторых западных экспертов, и авторитарных лидеров постсоветских стран.
Однако сейчас системы коллективного управления больше не существует. Коммунистическая партия Китаю закрепила центральную роль генерального секретаря Центрального комитета КПК, председателя КНР Си Цзиньпина. Соответствующие поправки в устав организации одобрены в субботу, 22 октября, по итогам XX съезда партии. Их цель – продемонстрировать верховенство Си и его политических идей в КПК, а также сохранить власть партии в Китае.
Беларусский эксперт по вопросам Китая Дмитрий Ж., который длительное время работал в КНР, в интервью «Белсату» отметил, что одна из черт политики Си Цзиньпина – ставка на агрессивную дипломатию. «Для постсоветских режимов прошло время игр на двое ворот. Очевидно, что делая ставку на лидерство, Китай сначала де-факто и де-юре добьется биполярного устройства мира, деля лидерство с США, а потом будет двигаться к вершине единоличного управления. Остаются ли в таких условиях возможности для маневров руководителям Беларуси, России, Казахстана, стран Средней Азии?»
Эксперт считает, что и постсоветским режимам сейчас нет нужды публично играть в демократию: «Китаю можно, а почему им нет?»
Одним из первых Си Цзиньпина поздравил Владимир Путин, от него не отстали руководители Казахстана и Беларуси. Показательно, как председателя КНР с переизбранием на пост генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Китая поздравил Касым-Жомарт Токаев. Президент Казахстана написал председателю КНР, что «убедительная победа – свидетельство широкой поддержки соотечественниками вашей мудрой и дальновидной политики, направленной на укрепление политико-экономических основ Китая, рост благосостояния граждан и повышение авторитета страны на международной арене».
«Учитывая почти императорские устремления китайского лидера, постсоветские авторитарные режимы должны подготовиться к публичной демонстрации еще большей лояльности КНР, – считает Дмитрий Ж. – Китай учитывает только свои национальные интересы».
Проблемы и риски
Профессор политологии Колумбийского университета Эндрю Нэйтан (Andrew Nathan), считает, что созданный Си Цзиньпином прецедент длительного пребывания одного лица во главе КПК и на посту председателя КНР на неопределенное время может дестабилизировать китайскую партию.
«Третий срок расшатывает систему преемственности. Если что-то случится во время его пребывания на посту, то существует риск неурегулированной передачи власти, которая превратится в борьбу за власть», – отмечает Эндрю Нэйтан.
Ковидная опасность в КНР все еще сохраняется. Одна из причин этого – в концепции «нулевой терпимости», автор которой – Си Цзиньпин, и поэтому ответственность за экономические последствия локдауна лежит на нем. Вторая причина – неразвитость китайской системы здравоохранения. Как заявил китаист Леонид Ковачич в интервью «Вот Так», усталость от локдауна могла бы перерасти в массовые протесты, но власти Китая постоянно «держат руку на пульсе». Если возникают какие-то перекосы, они, как правило, стремятся найти виновных и их наказать, тем самым уменьшая потенциал протестной активности и социальной напряженности.
В ходе своего программного доклада Си подчеркнул, что Китай будет стремиться всеми способами решить тайваньский вопрос мирным путем, но не исключает и силового сценария развития событий в случае вмешательства сил извне. Более мягкий вариант – это постепенное достижение превосходства сторонников континентального Китая в парламенте Тайваня. Первой поздравила КПК с началом съезда тайваньская партия Гоминьдан, сторонница концепции «одна страна – две системы», имеющая в парламенте 48 голосов из 113, о чем написал на своей странице в Facebook аналитик из Украинского института будущего Игорь Тышкевич. От превосходства над коалицией соперников эту фракцию отделяет 15 голосов, а выборы уже скоро.
Позиция по Украине и отношения с Беларусью
Китай продолжает придерживаться нейтральной позиции относительно российского вторжения в Украину, хотя и несет имиджевые потери перед мировым сообществом за неосуждение России. Но эти потери компенсируются тем, что Китай получает российские энергоносители с большим дисконтом и практически монопольное положение на российских рынках после отказа от них западных компаний и стран. В политических отношениях с Россией КНР постепенно приобретает все больший вес, усиливая асимметрию между странами и ставя РФ во все более зависимую ситуацию.
Си Цзиньпин был первым, кто поздравил Александра Лукашенко с «победой» на президентских выборах 2020 года. Но на фоне продолжающегося внутриполитического кризиса в Беларуси интерес КНР к развитию отношений с официальным Минском заметно снизился.
Были и признаки четкого увеличения дистанции. В феврале 2022 года Лукашенко не пригласили на торжественный банкет по случаю открытия Олимпиады в Китае. Причина – западные санкции против Лукашенко и его старшего сына Виктора. Пекин очень осторожен на беларусском направлении и по той причине, что, конфликтуя с Западом, Лукашенко иногда угрожает перекрыть транзит в Европу.
Новых экономических проектов КНР в Беларуси в течение 2020–2022 годов не появлялось. В экспертном сообществе звучало мнение, что Пекин снова начнет вкладываться в экономику Беларуси только тогда, когда Минск нормализует отношения с Евросоюзом.
Определенная пауза в двусторонних отношениях при этом не отразилась на торговом обороте. На протяжении последних лет он постепенно увеличивался, достигнув по итогам 2021 года рекордных $5,9 млрд. Но в этом отношении Беларусь играет больше роль покупателя, чем продавца.
15 сентября в Самарканде на саммите Шанхайской организации сотрудничества Александр Лукашенко и Си Цзиньпин одобрили совместную декларацию об установлении отношений всестороннего стратегического партнерства при любой погоде. Как следует из названия подписанного КНР и Беларусью документа, декларация не предусматривает никаких юридических обязательств и конкретных решений, а декларирует только намерения.
Антон Тачняк /ИР belsat.eu
