Украина запросила срочное заседание Совета безопасности ООН. Почему это вряд ли поможет
Официальный представитель Министерства иностранных дел Украины Олег Николаенко вечером 24 сентября написал в Twitter, что Украина спросила о срочном заседании Совета безопасности ООН по вопросу «референдумов» на оккупированных Россией территориях. Он добавил, что «Россия должна понести ответственность» за покушение на международно признанные границы.
Совет Безопасности – один из шести главных органов Организации Объединенных Наций. Решения Совета безопасности обязательны для всех членов ООН. Именно Совет безопасности ответственен за разбор споров, которые могут угрожать международному миру и безопасности. Решения принимаются, когда «за» голосуют 9 из 15 членов Совета безопасности, и когда ни один из постоянных членов не налагает вето.
На сегодня непостоянные члены Совета безопасности – Объединенные Арабские Эмираты, Албания, Бразилия, Габон, Гана, Индия, Ирландия, Кения, Мексика и Норвегия. Постоянные члены – Великобритания, Соединенные Штаты, Китай, Франция и Россия.
Это значит, Россия может наложить вето на решение, даже если 14 других членов Совета безопасности будут «за». Это не мешает проводить слушания относительно вопросов, которые не нравятся России (например, о массовых убийствах в Буче). Но если Россия против какого-то решения, то большинство голосов уже не имеет значения (например, как в вопросах по Сирии). С 1993 года Россия 31 раз пользовалась правом вето.
Размышления о реформе Совета безопасности ООН идут давно, призывы звучат регулярно. Председатель Европейского совета Шарль Мишель 23 сентября с трибуны ООН призвал к автоматическому изгнанию из Совета безопасности стран, которые начинают неспровоцированную и неоправданную войну, осужденную Генеральной ассамблеей. Исключить Россию из Совета безопасности неоднократно призывал президент Украины Владимир Зеленский (в том числе 22 сентября в видеообращении к делегатам Генассамблеи).
Но легального механизма, который позволял бы исключить страну из Совета безопасности ООН, нет. Есть разве что теоретическая возможность исключить страну из ООН, но ею ни разу в истории не пользовались.
Выходит, что даже если сам Генеральный секретарь ООН выражает Совету безопасности обеспокоенность «референдумами», Совет безопасности ООН вряд ли сможет выдать резолюцию против планов России аннексировать еще кусок Украины.
Алесь Новоборский / ИР belsat.eu
