Власти ждут беларусов на выборы в Палату представителей и местные советы, противники режима Александра Лукашенко позовут на выборы в Координационный совет. На первые вряд ли пойдет большинство оппозиции, на вторые – большинство беларусов. «Белсат» пообщался с политиком Анатолием Лебедько о перспективах выборов и о том, в каком состоянии сейчас находятся ликвидированные политические партии.

Снимок иллюстративного характера. Дом правительства, где проходят заседания Палаты представителей. Минск, Беларусь.

Фото: Белсат

25 февраля 2024 года в Беларуси собираются провести единый день голосования: выборы в Палату представителей (нижнюю палату Национального собрания) и местные советы. Выбирать также будут депутатов Совета Республики, но без участия простых беларусов. Выборы в лукашенковской Беларуси не признают свободными и справедливыми на Западе – мало шансов, что признают и эти. Тем более, вряд ли до этих выборов в Беларуси прекратятся массовые политические репрессии, вряд ли на эти выборы допустят кого-то, кроме одобренных властями кандидатов. Противники Александра Лукашенко если и употребляют слово «выборы» в отношении этой кампании, то подчеркивают: «Выборы в кавычках».

Также в феврале должны пройти выборы в Координационный совет – протопарламент демократических сил. Решение об их проведении, согласно собственным правилам, КС должно было принять еще 8 ноября, но обсуждения затянулись, рассматриваются различные варианты формата выборов. Вряд ли власти дадут провести в Беларуси полноценные выборы в то, что назвали «экстремистским формированием», поэтому КС ищет лучший из худших вариантов проведения голосования.

О том, что демократические силы думают об этих выборах, «Белсату» рассказал Анатолий Лебедько – директор центра «Европейский диалог» и эксперт по многопартийной системе в Беларуси, советник Светланы Тихановской в сфере парламентского сотрудничества и конституционной реформы, бывший председатель Объединенной гражданской партии.

Что осталось от партий?

В Беларуси официально остались только четыре провластные партии – остальные ликвидировали. По мнению Лебедько, сейчас в Беларуси все политические активисты, независимо от партии, существуют в ситуации «если не концлагеря, то колонии». Главная задача в таких условиях – выжить.

«Большинство активистов остались внутри страны, – говорит Лебедько. – Уехало достаточно много, но подчеркиваю: большинство остается внутри Беларуси и на сегодняшний день».

Политическая жизнь активистов в Беларуси будет из-за причин безопасности ограниченной и непубличной. Но Лебедько объясняет: есть формально ликвидированные партии (и движения, которые фактически действовали как партии), а есть люди определенных взглядов и неисчезнувшие «бренды» партий.

Политики в эмиграции продолжают действовать под партийными «брендами», структуры партий сейчас формируются за пределами Беларуси – не исключено, что будут официально зарегистрированы в других странах. После ликвидации партий в активе у эмиграции «развязаны руки» – не надо оглядываться на угрозы силовиков или ограничения Министерства юстиции.

Ликвидированные в Беларуси партии продолжают признавать за рубежом. Лебедько приводит такие примеры. Европейская народная партия (крупнейшая в Европарламенте) подтвердила, что решение о ликвидации беларусских партий не имеет юридических последствий, партнерами этой партии остаются Объединенная гражданская партия, Беларусская христианская демократия и движение «За свободу». Партия европейских социалистов предоставила статус наблюдателя БСДП (Грамада) и «Народной грамаде». 6 декабря в Европейском парламенте пройдет форум «8+100»: восемь беларусских партий и сотня европейских.

Есть ли стратегия на лукашенковские выборы?

Демократические силы, рассказывает Лебедько, имеют стратегию по выборам в лукашенковскую Палату представителей и в Координационный совет. Эта стратегия не одобрена окончательно, но у основных политических акторов есть консенсус по основным вопросам. Согласны, по словам Лебедько, в этом:

«Выборы в концентрационные лагеря не проводятся».

Значит, продолжает он, надо работать на делегитимизацию выборов. Именно так можно повлиять на результат: международное непризнание выборов происходит не само собой, над этим надо работать. Надо доводить до избирателей, «почему это не выборы, а обман» и почему вопрос действительно свободных и справедливых выборов остается на повестке дня. Лукашенко после выборов-2020 важно вернуть хотя бы ощущение собственной легитимности, создать впечатление победы на выборах.

Близки в оппозиции и к согласию в том, что избирателю, который не может отказаться от голосования, следует ставить крестик в графе «против всех», а не искать «своего кандидата», которых на выборы вряд ли допустят. Лебедько предлагает посмотреть на кандидатов, которых пропустят, и на то, смогут ли они открыто критиковать Лукашенко, а не местных чиновников, и смогут ли высказываться против войны в Украине. Даже если нескольких таких пропустят, это не будет массовым явлением, уверен Лебедько.

Сам Лебедько продвигает такую идею: создать виртуального оппозиционного кандидата, чтобы показать, кого на выборы не пропустили. Виртуальному «Яну Калиновскому» он предлагает написать программу за демократию и европейскую перспективу, раскручивать эту программу, чтобы на контрасте продемонстрировать альтернативу и невозможность голосования за нее на лукашенковских выборах.

О президентских выборах, запланированных на 2025 год, идут «фрагментарные разговоры», отмечает Лебедько. Стратегии на них еще нет, так как пока не разобрались с парламентскими.

Как партии смотрят на Координационный совет?

Лебедько говорит, что у 9 партий и движений в изгнании есть своя площадка сотрудничества. Из них подавляющее большинство хочет, чтобы Координационный совет стал реальным протопарламентом, который бы вырабатывал и согласовывал позитивную альтернативу для Новой Беларуси. Этим, говорит Лебедько, два прошедших созыва КС не занимались.

В нынешней версии КС Лебедько видит отдельные позитивные элементы, но в целом рассматривает структуру как демотивированную: при 115 мандатах в работе КР действуют только 30–40 делегатов. По словам собеседника, политические партии рассматривают решение этой проблемы через выборы по политическим спискам – не обязательно партийным, но идейно объединенным, со своими программами. Он приводит как пример объединение Валерия Сахащика, Вадима Прокопьева и Андрея Егорова: они могли бы созвать организационное собрание с определенным минимальным количеством участников, принять программу и выдвинуть в КС список кандидатов.

Если выбирать КС не по политическим спискам, получится «Координационный совет общественных организаций и отдельных активистов», рассуждает Лебедько. В таком совете он видит минус: каждый делегат может найти отговорку, «почему он классный, а все плохие». А со структуризацией, если в КС будет политическая коалиция большинства и оппозиция, будет понятно, кто несет ответственность за КС, кто не был согласен с деятельностью КС, чьи предложения поддержали или проигнорировали.

Идея прошлого состава с квотами для различных направлений деятельности (15 делегатов от партий и движений, 15 от культуры и науки, 15 от диаспор и так далее) Лебедько кажется неудачной для выборов: человеку будет трудно разобраться даже с 6–8 политическими списками и их программами – как тогда разобраться в как минимум в сотне фамилий?

Партии, добавляет он, можно критиковать за прошлое, но они – самые подготовленные и самые мотивированные, имеют наибольшую «кредитную историю» у избирателей. Перед ликвидацией партии подавали списки членов в Министерство юстиции, при попытках регистрации партии подавали списки членов организации вроде БХД и «Говори правду» – и даже в условиях репрессий нашлись сотни людей, готовых подписаться в поддержку их уставов и программ.

Озвученная Лебедько идея пропорционального голосования – лишь один из вариантов, которые рассматривает КС для ближайших выборов. Есть и варианты мажоритарного голосования (за отдельных кандидатов, а не за списки), и варианты смешанного голосования. Спикер КС Андрей Егоров говорил, что надеется на принятие окончательного решения до 8 декабря. Решать будет сам КС, в котором есть члены партий, но сами партии к обсуждению не приглашали.

Не повредит ли разделение на «наш парламент и ваш парламент»?

Выходит, что одни идут в Координационный совет, других назначают в Палату представителей. Не подчеркнет ли это разницу между людьми в Беларуси и беларусами в эмиграции? Лебедько уверяет: не в этом проблема.

«Для кого-то эта разница уже есть, и она не потому, что есть Координационный совет или нет его, – говорит Лебедько. – Есть фрустрация, есть страх, с которыми люди живут».

Важно, продолжает он, не то, что большинство беларусов сейчас не ждет выборов в КС и что по причинам ситуации в Беларуси в выборах в КС вряд ли примет участие большая часть беларусов. Мол, надо быть реалистом.

Важнее то, насколько КС будет полезен и эффективен, как будет себя позиционировать и как будет отстаивать интересы беларусов. А чтобы был эффективен, нужно предложить такие выборы, которые будут максимально интересны тем, кто может принять в них участие.

Фото обложки: Вот Так / Белсат

Алесь Новоборский / Авер belsat.eu