В Беларуси изменяют законы о социальном обслуживании. Изменения критиковали даже депутаты
В Беларуси 20 декабря официально опубликовали закон «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат». Он вступает в силу с 1 июля 2024 года, а о его особенностях рассказали в Министерстве труда и социальной защиты населения.
Закон вводит адресный подход для определения оптимального набора социальных услуг. При оценке потребности в социальном обслуживании будут учитывать набор «социальных показаний», который включает состояние здоровья, условия жизнедеятельности гражданина (наличие безбарьерной среды, удобств, горячей воды, лифта), его социальное окружение и другие факторы.
При этом из списка причин для оказания социального обслуживания удалили безработицу, наличие в семье ребенка с особенностями психофизического развития (хотя оставили пункт о наличии ребенка-инвалида). Также из этого перечня убрали отсутствие у человека, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, трудоспособных лиц, которые обязаны законом его содержать.
Внедряется система долговременного ухода для лиц, имеющих особую потребность в посторонней помощи. Она включает сопровождение пожилого человека дома во взаимодействии социальных и медицинских служб. А вот перевести таких лиц в дом-интернат можно будет только в том случае, если состояние здоровья не позволяет находиться в своем жилье.
Для маломобильных людей, которым сложно посещать отделения социальной реабилитации, вводится дистанционная форма социального обслуживания. Это реабилитационная работа, досуговая деятельность, проведение консультаций психологов, других специалистов.
Социальная помощь только по лицензии
Дома – интернаты теперь будут называть «социальными пансионатами», так как они обеспечивают не только круглосуточный уход, но и реабилитацию, подготовку инвалидов к самостоятельной жизни, социальную передышку семьям, имеют отделения дневного пребывания, социальной реабилитации и прочее.
Планируется организовать подвоз пожилых лиц и инвалидов, посещающих отделения дневного пребывания учреждений социального обслуживания. Его получат нетрудоспособные лица, которые из-за своего здоровья не могут пользоваться общественным транспортом или проживают в населенных пунктах, где нет регулярного транспорта. Также транспорт предоставят тем, кто живет в домах-интернатах в рамках оказания им социальных услуг.
В государственную систему социального обслуживания, помимо территориальных центров социального обслуживания населения, домов-интернатов, центров социального обслуживания семьи и детей, включат центры временного пребывания бездомных и дома сопровождаемого проживания инвалидов.
Вводится лицензирование для негосударственных субъектов хозяйствования, оказывающих социальные услуги с проживанием пожилым и инвалидам. Оно будет касаться требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований и требований к содержанию и качеству социальных услуг. Лицензию нужно получить до 1 октября 2024 года, после чего деятельность без лицензии запрещается.
В качестве минимального социального стандарта вводятся нормативы бюджетного планирования расходов на социальное обслуживание. Их будут применять для определения минимального уровня необходимых государственных расходов на социальное обслуживание. Отредактирован и перечень услуг, которые оказывают государственные учреждения социального обслуживания.
Пенсии только через банки
Меняется порядок выплаты пенсий и других социальных пособий. В Минске, областных и районных центрах пенсии, пособия и другие социальные выплаты будут выплачиваться через банки (конкретный банк сможет выбрать сам получатель). Право получать пенсию по почте сохранится для лиц старше 70 лет, инвалидов I и II группы, у семей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Также изменения не затрагивают лиц, живущих в сельской местности. Кроме того, на почте смогут получать пенсию лица, не имеющие паспорта по религиозным убеждениям. При этом доставку пенсий и пособий на дом будет осуществлять только «Белпочта».
Ранее эти предложения критиковали даже депутаты. Так, Лилия Ананич писала, что недостаточная проработка этого вопроса «способна сказаться на социальном самочувствии людей». А Ирина Довгало отметила, что предложение с изменениями в выплате пенсий «вызвало общественный резонанс», так как около 30–35% населения получает пенсии через отделения почты и связи.
Кроме того, домам-интернатам, территориальным центрам социального обслуживания населения, в структуре которых созданы отделения круглосуточного пребывания, разрешили обращаться в специализированную организацию для захоронения лиц, проживавших в социальных учреждениях, при отсутствии родственников, знакомых, взявших на себя организацию похорон. Похороны будут совершать специализированные организации в пределах установленного размера пособия на похороны.
Якуб Хруст / ИР belsat.eu
