Что следует знать беларусским эмигрантам в Польше о дискриминации, легализации и защите прав
После выборов 2020 года Польша выдала беларусам более 355 тысяч виз. Сейчас в Польше легально работают не менее 91 тысячи человек. Как показывает практика, с проблемами сталкиваются не только те, кто работает «na czarno». Продолжаем рассказывать, что нужно знать беларусам о работе в Польше.
Для этого материала «Белсат» консультировали председатель Беларусского дома в Варшаве Алесь Зарембюк, пресс-секретарь Центра беларусской солидарности Антон Жуков, юристы Центра беларусской солидарности Марина Грищенко и Алеся Пожиток, а также специалист по вопросам кадров, которая называет себя Веда и помогает советами в беларусских чатах.
Первую часть читайте здесь:
Беларусы в Польше все еще имеют проблемы с дискриминацией и легализацией
Антон Жуков вспоминает, что в начале полномасштабной войны в Украине было много сообщений о дискриминации беларусов. Работодатели отказывались брать граждан нашей страны, агентства не хотели их трудоустраивать. Некоторые потому, что в них работает много украинцев – боялись конфликтов. Согласно недавнему исследованию, с различными видами дискриминации в Польше сталкивался 31% беларусских эмигрантов. Через полгода, прошедшие с 24 февраля, «ситуация стабилизировалась», говорит Жуков, хотя случаи дискриминации еще бывают, а несколько банков сохранили ограничения для беларусов, желающих открыть счет.
Пресс-секретарь Центра беларусской солидарности рассказывает, что беларусские эмигранты – это люди, которые в основном не планировали уезжать, поэтому не учили польский язык. Чаще всего им нужен физический труд. Раньше, до войны, на такую работу в Польшу приезжали украинцы – их много на заводах, в магазинах и даже агентствах трудоустройства. Среди них есть те, кто негативно относится к беларусам. Жуков рассуждает, что в Польшу из Украины ехали работать «не политологи, не профессора», а простые люди, которые могли и не слышать о событиях в Беларуси последних лет. Они не знают, что беларусы сопротивлялись этой власти и не поддерживают официальной позиции в отношении войны.
До сих пор бывают случаи, когда беларусы испытывают проблемы с легализацией из-за непонимания процедур. Юрист Алеся Пожиток рассказывает, как несколько дней назад консультировала женщину, которая с началом полномасштабной войны уехала из Украины в Польшу, ничего не поняла, испугалась депортации в Беларусь – и вернулась в Украину, где идет война. Только через полгода она пришла к решению, что нужно подавать документы для оформления международной защиты.
Где искать помощь
Польская инспекция по труду имеет «горячую линию», но там гарантируют консультации только на польском и на украинском.
Беларусы в Польше могут обращаться за помощью в Центр беларускай солидарности – он помогает в вопросах нарушения прав беларусов, имеет в штате шесть юристов, а помощь бесплатна от начала и до конца процесса. Только с 24 февраля Центр получил свыше 5500 обращений. Беларусский дом оказывает помощь пострадавшим от политических репрессий.
Председатель Беларусского дома Алесь Зарембюк рекомендует тем, кто ищет помощи, не звонить, а писать заявки на e-mail или в формы обратной связи. Если звонить – также помогут, но координатор может утерять какие-то важные детали, так как разговоры не записываются.
За помощью и консультацией можно обращаться и в чаты или сообщества беларусов в соцсетях. Но Зарембюк предостерегает: там не все эксперты в польском законодательстве, могут дать неправильные советы либо даже направить в сомнительные фирмы. Лучше обращаться в профильные беларусские или польские организации, занимающиеся вопросами работы, или к профессиональным юристам.
Марина Грищенко обращает внимание: в Польше юристом может назваться каждый – законы не защищают этого слова, а определяют, кто может называть себя, например, адвокатом, судьей или юрисконсультом.
Что с защитой прав трудящихся в Польше
Польское законодательство чаще всего стоит на стороне работника. Работодателю, нарушившему договор, очень трудно выиграть суд или спор с управлением труда (Urząd Pracy).
Да и разбирательства продолжаются долго: от момента обращения до решения суда в Варшаве проходит приблизительно полгода, рассказывает юрист Марина Грищенко. Какие шансы победить в суде, она сказать не может: это очень индивидуально. Зависит от того, был ли подписан договор, найдутся ли свидетели и подтверждение того, как человек работал, приобщат ли к делу SMS или e-mail.
Грищенко отмечает, что ей приблизительно раз в неделю попадаются случаи, когда человек работал нелегально и хочет защищать свои права. Это тоже возможно: за любую выполненную работу нужно выплачивать зарплату. Даже если нет письменного подтверждения о заключении договора, можно обратиться в инспекцию по труду (Państwowa Inspekcja Pracy), и та уже проведет собственные проверки, или же в суд. Могут наказать работодателя и обязать выплатить зарплату, но могут и оштрафовать работника, если он не работал легально (не имел разрешения на работу и визу, позволяющую работать).
Можно бороться и с дискриминацией при приеме на работу или увольнении. Но Антон Жуков говорит, что обычно «в документах все чистенько», формальные причины найдут, да и эмигранты чаще устраиваются на условиях найма, которые легко прервать. В больших компаниях не напишут напрямую «мы не берем беларусов». Жуков приводит пример: в Бельско-Бяле из одного магазина Biedronka в один момент уволили сразу шесть беларусов. Официально им не говорили, что это из-за их гражданства, но было понятно, что если уволили только беларусов и никого больше, то это не просто совпадение. Если работника незаконно увольняют, то тот обычно не хочет возвращаться к такому работодателю – речь чаще идет о том, чтобы получить компенсацию.
Что с легализацией беларусов, бежавших от репрессий и войны
Как легализоваться и получить разрешение на работу в Польше, мы подробно рассказывали в 2020 году. Но с тех пор появились новые нюансы.
Сейчас беларусы в Польше преимущественно работают по гуманитарным визам, говорит Зарембюк. Но гуманитарные визы заканчиваются, а процедуру их выдачи на территории Польши пока не начали (обещали начать весной, потом летом, когда же на самом деле начнут, неизвестно). Зато пока в Польше сохраняется состояние эпидемической угрозы (stan zagrożenia epidemicznego), действие гуманитарных виз автоматически продлевается. И даже если состояние эпидемической угрозы отменят, визы будут действовать еще 30 дней.
Беларусы с гуманитарной визой могут просить временный вид на жительство по упрощенной процедуре. Но если гуманитарная виза заканчивается, а вида на жительство еще нет, то нужно, чтобы работодатель обратился в соответствующую службу за разрешением на работу. Другого облегчения для беларусов нет, легализоваться нужно на общих правилах.
Те, кто не имеет гуманитарной визы и не может вернуться в Беларусь по политическим причинам (например, кто бежал от репрессий в Украину, а потом от войны – в Польшу), могут воспользоваться временной защитой на основании решения Совета Евросоюза.
Что важно знать о международной защите
Юрист Алеся Пожиток рассказывает, что для беларусов пребывание в Польше без визы и только «на штампе» о приезде из Украины – сомнительное состояние после первых 15 дней, поэтому подаваться на международную защиту следует как можно скорее. Бывают случаи, когда пограничная служба штрафует людей, которые поздно обращаются за международной защитой – юристы оспаривают такие решения и пытаются «просвещать» чиновников.
Польские власти довольно лояльно относятся к беларусам, говорит юрист Марина Грищенко: сомнений насчет опасности возвращения в Беларусь обычно не возникает, процент позитивных решений очень высок. Процедура даже ускорилась с прежних шести месяцев до приблизительно трех.
При подаче на международную защиту за редким исключением забирают паспорт, дают временное удостоверение (Tymczasowe zaświadczenie tożsamości cudzoziemca). Это удостоверение не дает права на работу, но если человек имеет гуманитарную визу, то право на работу сохраняется. Алеся Пожиток советует делать перед подачей нотариально заверенную копию паспорта.
Сотрудники пограничной службы говорят людям с гуманитарной визой, что им нельзя работать во время рассмотрения документов на международную защиту, но норму, которая это запрещала, отменили в 2015 году. Также не всегда верят в это работодатели, когда принимают на работу: многим проще сказать «нет», чем разбираться, поэтому если есть возможность, лучше устроиться на работу до подачи на международную защиту.
Польша не такая и плохая
Иногда от беларусов можно услышать о разочаровании в Польше: непонятные правила, тяжелая работа, а вот друг хорошо устроился в Германии/Чехии/Португалии… Антон Жуков рассуждает: проблема может быть не в Польше, а в том, что людям трудно дается незапланированный переезд. Да и они скучают по привычной жизни в Беларуси. Он вспоминает: один человек даже писал в комментариях, что «это ужас, это грабеж», так как у него в Минске была своя квартира, а в Польше приходится платить за аренду жилья.
Специалист по вопросам кадров Веда сетует на то, что многие беларусы привыкли работать в ритме беларусских предприятий – «приносить тело на работу». Беларусам может быть непривычно, что «если на заводе есть норма выработки, то ты должен ее выполнять». Часто эта норма может означать, что после 30-минутного перерыва при 8-часовом рабочем дне не останется времени на перекуры и туалет – отойдешь и потеряешь время на выработку своей нормы. Многие работодатели привыкли, что к ним шли «зароботчане» – до войны многие украинцы приезжали с целью быстро заработать побольше, поэтому соглашались на худшие условия и «работали как проклятые».
Жуков рассуждает: в Германии или Соединенных Штатах можно, конечно, заработать больше, но там будет тяжелее легализация, да и в Польше сейчас самая большая и самая «кристаллизованная» диаспора. И пока Польша продолжает выдавать беларусам гуманитарные визы, в некоторых странах, наоборот, пытаются прекратить выдачу виз беларусам (как в Литве) или уже прекратили, кроме гуманитарных случаев (как Чехия и Эстония).
Алесь Новоборский / АА belsat.eu
