Почему власти Беларуси так и не создали карты беларуса и сейчас воюют с картой поляка
Карта поляка – удостоверение для иностранцев польского происхождения, которое дает определенные преференции при поездках и переезде в Польшу. Граждане Беларуси всегда были лидерами в ее получении. Но сейчас власти страны фактически объявили войну этому документу. А еще недавно сами предлагали создать его аналоги.
Карта поляка дает лицам польского происхождения ряд преференций. Так, они получают право на долгосрочную национальную визу, право работать и учиться в Польше, получать бесплатное образование, иметь скидки на транспорт, музеи, определенные выплаты и другие права негражданского характера. Ускоряется с ее помощью и процесс получения польского гражданства.
Подобные инициативы есть и в других соседних странах. Так, в Литве есть программа «Глобальная Литва», в России – «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», а в Украине можно получить статус «иностранного украинца». Но в Беларуси ничего такого нет.
Однако к идее введения своего варианта карты поляка власти Беларуси обращались не раз. Так, в 2018 году председатель постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Валерий Воронецкий предложил ввести «удостоверение соотечественника» для выходцев из Беларуси, живущих за рубежом и их потомков. По его словам, речь шла не только о диаспоре, но и о тех, чьи далекие предки жили на территории современной Беларуси, кто имеет беларусские корни. Депутаты предлагали предоставить владельцу удостоверения соотечественника определенные преференции, например, возможность въехать в Беларусь без визы.
Правда, Воронецкий советовал не сравнивать удостоверение соотечественника с картой поляка и другими подобными документами:
«Идея заложена другая. Она в том, чтобы укрепить духовную связь выходцев из Беларуси с исторической родиной». Депутат надеялся, что «позитивные решения в этом отношении будут приняты», но о сроках сказать не мог.
В свою очередь представители диаспоры, хоть и приветствовали такой документ, но отмечали: одного безвиза недостаточно, «нужно что-то еще. Может, чтобы проще было приехать учиться в Беларусь или работать..».
«Это не будет, так сказать, «шкурная» связь в виде карты поляка – не подумайте, что потомкам наших соотечественников предлагают льготы по трудоустройству, вид на жительство, получение образования. В лучшем случае – бесплатная виза. А остальное, простите за грубое выражение, исключительно духовная связь», – иронизировал тогда на страницах «Белсата» политконсультант Александр Федута, который с 2021 года находится в тюрьме.
Однако даже в таком «духовном» измерении идея беларусского аналога карты поляка не была реализована. Тем не менее власти страны продолжали к ней обращаться. Например, в сентябре 2021 года государственная «Минская правда» писала, что карта беларуса – достойный ответ карте поляка. По мнению пропагандистов, она была бы «особенно актуальна для беларусов, живущих в Белосточчине».
В августе 2022 года к этой идее обратился даже сам Александр Лукашенко, который пообещал «все делать, чтобы принять в нашу семью беларусскую самых порядочных и добрых наших соседей». После чего и в МВД заявили, что прорабатывают возможность упрощенного получения вида на жительство представителями стран Балтии (Латвии, Литвы, Эстонии) и Польши с беларусскими корнями. В частности, рассматривалась возможность сократить сроки осуществления этой административной процедуры до одного месяца.
«Это позволит создать более благоприятные условия для въезда, долгосрочного пребывания и интеграции граждан этих стран в нашей республике», – говорил представитель Департамента по гражданству и миграции Виталий Наумчик.
Но опять же ничего из этого не было сделано.
«Угроза национальной безопасности»
Вместо этого власти страны стали просто заставлять граждан отказываться от карты поляка, угрожая репрессиями и увольнениями. Было даже принято соответствующее законодательство, чтобы беларусы сами сообщали о наличии документа. А для тех, кто сам этого не сделает, «сейчас прорабатывается введение определенных мер».
Пострадали от борьбы с картой поляка и учреждения, где изучают польский язык. Многие из них после милицейских рейдов были закрыты.
Дошло до того, что глава департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун назвал карту поляка «угрозой национальной безопасности» и заявил, что получать ее – недопустимо.
При этом беларусы являются лидерами по получению карты поляка. За 2008–2021 годы гражданам нашей страны выдали 162 тысячи таких документов, или 46% от всех. В 2022 году власти Польши ожидали, что только в воеводские управления будет подано еще около 16 170 заявлений на получение карты поляка со стороны граждан Беларуси. То есть суммарно по итогам 2023 года такой документ могут иметь около 200 тысяч беларусских граждан. И каждый такой случай власти страны считают недопустимым.
Нет позитива, а диаспора враждебна
В комментарии «Белсату» редактор «Беларускага штогодніка» Вадим Можейко отметил, что создание карты беларуса или удостоверения иностранца предполагает наличие каких-то позитивных стимулов для привлечения иностранцев. Но после 2020 года проектов с позитивным содержанием, направленных в будущее, у лукашенковских властей «в принципе нет».
«С ними и до 2020 года было сложно. А сейчас тем более», – отметил аналитик.
Вместо этого акцент делается на репрессии и создание негативных стимулов вместо позитивных: «если вы не будете делать то, что мы хотим, мы вас накажем». В этот тренд как раз укладывается и борьба с картой поляка, считает Можейко. Хотя, добавил он, власти Беларуси никогда положительно не относились к ней и заявляли о ее якобы дискриминационном характере – «боялись польского влияния».
Причины такой борьбы аналитик видит в сложной демографической ситуации в Беларуси и в массовой миграции из нее в Польшу людей как на основании политических, так и экономических факторов.
«Проблема реально существует. Другое дело, что такие вещи нужно решать созданием каких-то позитивных факторов у себя. Чего-то такого, что будет лучше, чем в Польше. Чтобы беларусы хотели быть в Беларуси», – сказал Можейко.
При этом аналитик считает, что сейчас власти Беларуси не просто не создают позитивных стимулов, «а хотят как раз отмежеваться от беларусской диаспоры, так как хорошо увидели в 2020 году, насколько эта диаспора совсем не пролукашенковская, а наоборот».
В результате представителей диаспоры лишают избирательных прав, вводят ограничения в отношении паспортов и доверенностей и так далее.
«Беларусам за рубежом не то, что не выдают новых документов вроде карты беларуса, а наоборот, отказывают во всех документах, включая беларусские паспорта», – заявил аналитик.
По его мнению, власти страны вообще взяли курс на максимальное отделение от диаспоры, «и в такой ситуации было бы странно, если бы они вводили какой-то новый позитивный документ».
Макар Мыш / ИР belsat.eu
