«Живете в безопасной стране». Бежавшей в Грузию семье беларусов отказали в польской гуманитарной визе
Беларуска Екатерина (имя изменено по желанию героини материала) вместе с семьей осенью 2023 года бежала в Грузию после того, как ее с мужем вызвали в КГБ за донаты в пользу фонда BYSOL и других демократических инициатив. Почти сразу семья обратилась в посольство Польши в Тбилиси и подала ходатайство о гуманитарных визах. Через три дня пришел отказ с формулировкой: «Люди, приехавшие в Грузию, пребывают в безопасной стране». Мы пообщались с Екатериной, а также спросили правозащитника, что делать беларусам в подобных ситуациях.
«Заставили написать явку с повинной и оплатить деньги в пользу учреждения здравоохранения»
Екатерина рассказывает, что в 2020 году они с мужем участвовали в мирных маршах, однако некоторое время, несмотря на усиление репрессий по всей стране, продолжали спокойно жить в Беларуси. Все изменилось в начале сентября этого года, когда Екатерину вызвали в КГБ.
«Мне показали, что у них есть сведения обо всех моих платежах с беларусских карточек в фонды BySol, By_Help, другие инициативы. Настаивали, чтобы я написала явку с повинной и оплатила деньги в пользу учреждений здравоохранения. Я согласилась, так как были угрозы, что будут проверять полностью все – и видео, и биллинги. Я переживала, что найдут, что я участвовала в маршах».
Екатерина надеялась, что на этом все закончится, однако в конце сентября по тому же вопросу вызвали ее мужа. Он также написал явку с повинной, признался, что перечислял деньги.
«Успокоиться мы уже не могли. Переживали, что найдут еще другие платежи, факты поддержки демократических инициатив, а также нашу переписку через смс в августе 2020 года – тогда не было интернета, и мы общались через смс, и там писали, кто где что делает, – говорит Екатерина. – Поэтому мы в начале октября уехали в Грузию. Собрали доказательства участия в маршах, переводов в фонды и подали ходатайство в польское консульство на визу. Подавались самостоятельно. Я пыталась связаться с Беларусским домом, но не получила от них ответа. Нам написала рекомендательное письмо одна демократическая инициатива, мы приложили его».
Посольство: гуманитарная виза выдается, если есть угроза здоровью и жизни
Польское посольство сначала попросило предоставить дополнительные документы, семья собрала их, отправила и ждала дальше.
«Мы читали, что люди просто рассказывали о репрессиях и не прилагали документов, и при этом получали визы. Мы же собрали все документы, у нас были подтверждения, – говорит беларуска. – Однако через три дня мы получили ответ, что пребываем в безопасной стране, поэтому гуманитарной визы получить не можем».
Причины отказа в гуманитарных визах посольство Польши в Тбилиси объяснило следующим образом:
«Решение о выдаче «гуманитарной» визы в первую очередь должно быть связано с реальными и непосредственными ситуациями, связанными с угрозой жизни и здоровью данного лица. В данный каталог не включены ситуации, связанные с оформлением визы с территории третьей безопасной страны. Люди, приехавшие в Грузию, пребывают в безопасной стране и также могут обратиться в местные органы власти для урегулирования своего пребывания там. Следует подчеркнуть, что без каких-то дополнительных формальностей они могут оставаться в Грузии 365 дней, а, например, зарегистрировать бизнес крайне просто.
Лица, не согласные с текущей политикой власти страны происхождения, оказавшиеся на территории безопасных стран, могут подать заявление напрямую (например, по почте) руководителю Управления по делам иностранцев в Польше, которое является компетентным органом по делу о предоставлении убежища на территории Республики Польша. Ст. 92 Закона от 13 июня 2003 года о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша позволяет подать заявление иностранцу, который пребывает за пределами Польши.
В то же время сообщаем, что граждане Беларуси, прожившие в Грузии не менее 6 месяцев и имеющие документы, подтверждающие это, могут претендовать на все виды виз (например, рабочая виза ,виза для посещения друзей или семьи), за исключением туристической визы – нужно разрешение на жительство».
«Не чувствуем себя в Грузии в полной безопасности»
Екатерина не согласна, что Грузия – безопасная страна, о чем они с мужем говорили и в прошении о визе.
«Мы писали, что не чувствуем себя в Грузии в полной безопасности, особенно если на нас будут заведены уголовные дела, беспокоимся, что нас могут выдать», – говорит девушка.
После отказа беларусы думали подаваться на визы в литовское посольство, однако узнали, что там тоже сейчас сложная ситуация, поэтому пока решили подождать. Поскольку перспектива с визами непонятная, а уже начался учебный год, устроили детей в грузинскую школу.
«Насколько мы поняли из того, что рассказывал Беларусский дом в Варшаве, еще нет новых инструкций, как Польша будет выдавать гуманитарные визы. Поэтому мы решили подождать, когда будет сформировано новое правительство. Мы надеемся, что Польша все же продолжит выдавать беларусам визы. Мы хотим выехать в Польшу или Литву, чтобы там участвовать в жизни беларусских диаспор – мне кажется, там они более активны, что касается работы для приближения нашей победы», – говорит Екатерина.
«Отказ консульства в визе – не окончательный вердикт»
Ситуацию Екатерины и ее семьи мы попросили прокомментировать правозащитника Романа Кисляка, который живет в Грузии. По словам Романа, отказ в гуманитарной визе героям этой истории – не единичный случай сейчас в Грузии. Однако юриста удивила формулировка о пребывании в безопасной стране – раньше он с такой не сталкивался.
«Причины могут называть разные, но чаще всего пишут просто, что нет оснований для получения гуманитарной визы, – говорит Роман. – Посольство ссылается, что для такой визы должны быть ситуации, связанные с непосредственной угрозой жизни или здоровью заявителя. Консул оценивает историю заявителя, и если видит, что ситуация не подпадает под критерии для выдачи гуманитарной визы, может отказать».
В то же время, по словам Романа Кисляка, нельзя сказать, что отказы в гуманитарных визах белаорусам носят массовый характер. Сейчас тысячи беларусов, по словам правозащитника, обращаются в польское посольство в Тбилиси с заявлениями не только на гуманитарные, но и на другие виды виз, и получают их. Отказы случаются тогда, когда в приложенных документах или рассказе заявителя консул не увидел реальной угрозы здоровью и жизни.
Приостановка выдачи гуманитарных виз по ходатайству Беларусского дома в Варшаве, о котором ранее рассказывал руководитель организации Алесь Зарембюк, касается только схем выдачи виз, в которых был задействован БД – о полном прекращении говорить нельзя, отмечает Кисляк. Польша продолжает выдавать беларусам визы. Но даже если случается отказ, это не окончательный вердикт, говорит Роман.
«Даже в письме с отказом, которое получила Екатерина, консульство прописывает шаги, которые можно предпринять: обратиться из апелляций, в МИД. Люди должны понимать, что в вопросе получения виз или убежища, если вы обратились и вам отказали, это не окончание процедуры. Можно идти в другие посольства, обжаловать, обращаться в МИД, задействовать правозащитные организации для обоснования».
Почему правозащитное сообщество не считает Грузию безопасной страной?
Беларусам, которые подаются на гуманитарную визу в польское посольство, Роман Кисляк советует заранее хорошо подготовить рассказ о репрессиях со стороны беларусского государства, а также приложить достоверные доказательства угроз.
«Угроза должна быть серьезная. Общая ситуация в стране или риск вызова в органы таковой не считается. Даже уголовное преследование может не быть основанием для визы. Нужно доказать, что человеку угрожают пытки, лишение здоровья, что под угрозой может быть даже жизнь. Важно обосновать, что вы будете подвергаться жестокому, бесчеловечному отношению в случае задержания», – говорит правозащитник.
Кроме обжалования и попыток получить визу европейской страны в других посольствах, у беларусов есть еще возможность просить убежище непосредственно в Грузии. В последнее время, после выхода указа Лукашенко № 278, все больше беларусов просят в Грузии убежища, однако пока правозащитникам не известно, чтобы кто-то получил положительное решение. Есть три отказа в убежище, которые сейчас проходят стадию обжалования. Еще ряд кейсов – на этапе рассмотрения, заявители еще не получили ни положительного, ни отрицательного решения, говорит правозащитник.
И тем белfрусам, кто пытается получить визу европейской страны в Грузии, и тем, кто просит там политического убежища, Роман Кисляк советует помнить, что правозащитники не считают Грузию полностью безопасной страной. В качестве доказательства этой мысли юрист приводит недавний случай с исчезновением в Грузии российского активиста – участник движения «Артподготовка». Рафаил Шепелев пропал 12 октября в Тбилиси. Сейчас активист, вероятно, сидит в СИЗО в России.
«В правозащитном сообществе мы считаем Грузию опасной страной для активистов из Беларуси и России как раз вследствие потенциального похищения и вывоза в Россию и Беларусь», – резюмирует Роман Кисляк.
«Белсат» направил в адрес польского посольства в Тбилиси запрос с просьбой разъяснить, в каких случаях беларусам может быть отказано в гуманитарных визах, на каких основаниях эту визу все же можно получить, и какие еще виды польских виз теперь доступны для беларусов в Грузии. Мы опубликуем ответ, как только получим его.
Анна Гончар / ВК belsat.eu
