Изменения для беларусов в Литве: что со SmartID и вето президента на законопроект о новых ограничениях?
Сейм Литвы 4 апреля принял в третьем чтении законопроект, закрепляющий действующие визовые ограничения для беларусов, но не вводящий новых ограничений на визы или получение вида на жительство. Да в законопроекте есть непонятный пункт о SmartID, а сам законопроект еще может заблокировать президент.
С визами и ВНЖ все по старинке
Глава фонда Bysol Андрей Стрижак объясняет «Белсату»: Литва давно не выдает беларусам никаких виз, кроме гуманитарных, при посредничестве МИД, здесь ничего не меняется. Литовские гуманитарные визы все еще можно получать на территории Беларуси.
Также нет изменений в процедуре выдачи виз на жительство. Нынешнюю процедуру Стрижак называет «довольно сильным средством защиты от людей, которые могут поддерживать агрессию России в Украине о являться сторонниками действующей власти Беларуси».
«Фактически закон закрепляет те положения, которые уже существовали приблизительно со времени миграционного кризиса, который был спровоцирован Лукашенко. Здесь слишком много чего не меняется», – констатирует Стрижак.
Остается вопрос с тем, что будет с рабочими визами – например, для айтишников и дальнобойщиков. Стрижак объясняет: с одной стороны есть этот закон, с другой стороны существует государственная политика привлечения компаний и инвестиций, а также пожелания литовских компаний из отрасли грузоперевозок, которым нужны беларусские водители. В этом Стрижак советует дождаться практики: возможно, найдут какие-то пути обхода, «костыли».
Все не так плохо, но рассмотрение законопроекта еще не закончилось
Советник Светланы Тихановской по правовым вопросам Кристина Рихтер рассказала «Белсату», что офис Тихановской участвовал в обсуждении законопроекта – пока, говорит Рихтер, все закончилось хорошо, но неизвестно, подпишет ли закон президент Литвы Гитанас Науседа.
«По литовской конституции, президент или подписывает этот законопроект, или отклоняет и возвращает на доработку, – объясняет Рихтер. – И тогда должны быть обоснования какие-то».
Она обращает на это внимание из-за слов советника президента Литвы Кястутиса Будриса о возможном наложении вето на законопроект. Но надеется, что предложенные офисом Тихановской смягчения в отношении беларусов останутся учтенными и на этапе подписания закона президентом Литвы.
Коммуникация офиса Тихановской и с офисом президента Литвы, и с парламентариями, и с разными чиновниками, и в том числе с разработчиками законопроекта нормальная, уверяет Рихтер.
«Они прислушиваются и видят нашу позицию, но надо, конечно, понимать, что это вопрос и внутренней политики, – говорит Рихтер о власти Литвы. – Мы просто как участники этого процесса, где мы высказываем свое мнение, говорим, что таких ограничений в отношении беларусов не должно быть».
Что-то странное с электронной идентификацией
На момент публикации не до конца понятны запреты относительно SmartID –электронного идентификатора в литовских онлайн-системах, связанного с «электронным государством», в том числе банковской сферой, здравоохранением, уплатой налогов, удаленной подписи контрактов.
С одной стороны, в пункте 5 в пресс-релизе Сейма утверждается, что прием заявок на электронные идентификаторы прекращают только для тех граждан Беларуси и России, у кого нет временного или постоянного вида на жительство в Литве. С другой стороны, издание Delfi утверждает, что выданные электронные подписи граждан Беларуси и России должны прекратить действие, если только граждане не имеют постоянного вида на жительство. Что написано в одобренном законопроекте, пока неизвестно – опубликован только законопроект из прошлого чтения с замечаниями.
Рихтер говорит, что офис Тихановской ориентируется на пресс-релиз Сейма, в котором делают исключение для владельцев временного и постоянного вида на жительство, но окончательного текста одобренного законопроекта не видели.
Стрижак отмечает, что видел предложенные правки от Комитета по национальной безопасности, в которых объясняли: лишение людей, живущих в Литве, этих SmartID, сильно осложнит жизнь также и литовских чиновников. Если SmartID будет только для тех граждан Беларуси, которые имеют постоянный вид на жительство, без него останутся очень многие беларусы, живущие с временным ВНЖ.
Возможно, президент наложит вето, но парламент это преодолеет
Стрижак замечает, что в первых чтениях не было такой широкой поддержки законопроекта, а сейчас «за» проголосовало достаточное количество депутатов, чтобы преодолеть вето президента («за» 76, для преодоления вето нужно 71 голос).
Заявление советника президента о возможном наложении вето может быть связано с внешней политикой, допускает Стрижак. В Литве парламент и премьер отвечают за внутренние дела, президент – за внешние, и здесь интересы могут не совпадать.
Ход мысли, считает Стрижак, может быть такой: Науседа считает, что нельзя различать Беларусь и Россию как государства в степени агрессии против Украины, но речь именно о государствах, а не людях – западные страны лоббируют снятие санкций с беларусской калийной отрасли, а Литва этому сопротивляется. Принятие закона, который разделяет беларусов и россиян по вопросу легализации в Литве может быть использовано беларусскими и российскими лоббистами, так как Литва же, мол, сама приняла закон, в котором фактически вычеркнула Беларусь как соагрессора, так чего сопротивляется снятию санкций с калия?
Куда обращаться, если есть вопросы
У BYSOL есть своя служба консультаций, к которой можно обратиться в Telegram.
Также объяснения могут дать в Министерстве иностранных дел Литвы или посольстве Беларуси в Литве или посольстве Литвы в Беларуси.
Алесь Новоборский /ММ belsat.eu
