Как правильно повышать рождаемость в Беларуси – и работают ли польские выплаты «800+»?
Александр Лукашенко давно мечтает, чтобы население Беларуси выросло в разы, но от его действий население только уменьшается из-за снижения рождаемости и эмиграции. Но дело не только в Лукашенко: почти по всему миру падает рождаемость – даже в зажиточных странах, которые предлагают щедрые выплаты за детей. «Белсат» завершает разбор в трех частях: первая здесь, вторая здесь. Теперь спрашиваем, что же делать.
Рождаемость падает суммарно по миру и почти в каждой отдельно взятой стране. На то есть объективные причины: люди уже не так быстро умирают, как сотню-другую лет назад, а сейчас еще и начинают планировать семьи и иначе оценивать ценности. Но если не рожать достаточно детей, некому будет платить налоги и взносы в пенсионные фонды, а целые нации попросту исчезнут. Это не нравится главам государств, поэтому с низкой рождаемостью борются различными средствами – от пропаганды до построения инфраструктуры и денежных выплат.
В Беларуси уже дают отпуска по беременности и родам, частично оплаченные отпуска по уходу за детьми до 3 лет, поддерживают многодетных и агитируют плодиться. Но чтобы страна хорошо развивалась, нужно не только рожать новых людей, но и хорошо относиться к тем, кто уже есть, говорит «Белсату» гендерная исследовательница Ирина Сидорская.
«Надо создать такие условия в стране, чтобы люди хотели оставаться, чтобы они видели свет в конце тоннеля, чтобы могли на что-то рассчитывать, чтобы верили, что в этой стране они смогут реализовать себя, что здесь есть условия для того, чтобы рождать и воспитывать детей», – рассуждает исследовательница.
В Беларуси, уверена она, об этом нет речи: люди не уверены не только в будущем, а даже в сегодняшнем дне. Если не прекращать репрессии и не восстанавливать верховенство права, то и с рождаемостью все будет плохо. Если же Беларусь станет демократической, продолжает она, нужно создавать такие условия, чтобы люди, которые хотят иметь детей, могли реализовать свои планы.
Согласно социологическим опросам, замечает исследовательница, сейчас абсолютное большинство молодых беларусов и беларусок хотят иметь детей – мало тех, кто сознательно отказывается от детей. Значит, надо помогать им. И дело не в одних деньгах или жилой площади. Для современных молодых женщин главное – не деньги как таковые, а время и возможности.
Сидорская перечисляет проблемы, которые требуют решения.
«Штраф за материнство». Женщина, которая не рожает, имеет более стабильное социальное положение. Сейчас государство ограничивается тем, что исследовательница описывает фразой: «Вот тебе трехлетний декретный отпуск – и все, мы создали тебе условия». Государству стоило бы дать женщинам социальные гарантии, создавать бизнес-инкубаторы и системы переподготовки для молодых матерей, показать женщинам, что им не придется бороться за выживание, если будут трудности со здоровьем ребенка или развод с мужем.
Три года – слишком долгий декретный отпуск, если женщина хочет делать карьеру. Ведь если родить троих детей, перерыв в карьере составит 10 лет – знания и компетенции устареют за это время, придется начинать с нуля. Нет психологических или педагогических обоснований для столь длительного декретного отпуска. Лучше бы государство помогало сберегать время, чтобы не все 24 часа в день уходили у женщины на детей и семью.
Инфраструктура недоброжелательна к семьям с малыми детьми. Как пример Сидорская приводит негибкую систему яслей и детских садов, в которых ребенка нельзя оставить вечером или в выходные. К тому же, в государственные садики нужно записываться за несколько лет, и государство не компенсирует услуги частных нянь. Можно было бы также помогать втягивать бабушек и дедушек в досмотр детей. Другой пример – общественный транспорт, который даже в Минске неудобен для родителей с коляской или с несколькими детьми.
Нужно работать с общественным мнением. Сидорская приводит пример с тем же транспортом: едет семья с детьми в переполненном автобусе, а на них некоторые смотрят как «понарожали детей, а теперь мешают ехать на работу». И распространено видение, что уход за детьми – это обязанность женщины, ее «вторая смена» после работы. И работодатели спрашивают, сколько имеешь детей, ведь если имеешь, то надо ухаживать, уходить с работы раньше, сидеть на больничном…
Нужно вовлекать мужчин в уход за детьми. В Беларуси декретный отпуск могут взять и мужчина, и женщина, но статистика говорит, что только 1% мужчин идет в декрет. И это чаще всего в исключительных ситуациях, когда женщина болеет или когда зарабатывает гораздо больше мужчины. А работодатели по-прежнему создают барьеры для тех, кто хочет пойти в декрет. Некоторые страны, например, предлагают большие денежные выплаты, если декретный отпуск разделили мать и отец.
Медицинская система не слишком хорошо относится к женщинам. Многие вспоминают роды как травматическую ситуацию, напоминает Сидорская.
К подобным выводам недавно пришел и «Центр новых идей»: следует сократить декрет и «субсидировать время», улучшать инфраструктуру и втягивать мужчин в уход за детьми. А также способствовать иммиграции.
Как понять, что работает и что не работает?
Мало какая развитая страна опустилась ниже 2,1 и вернулась к более чем 2,1 рождения на женщину. Даже Польша даже с выплатами «800+», почти полным запретом абортов и агитацией вроде билбордов «Где эти дети?» разве что стабилизировала рождаемость, но значительного роста не добилась.
Можно представить себе польского плательщика налогов, который спрашивает: раз рождаемость в Польше не растет, зачем платить те «800+»? Вон, Грузия или Казахстан такого не платят, а рожают там больше!
Сидорская на это отвечает: может, не было бы этих мер поддержки, так рождаемость в Польше быстро падала бы. Она вспоминает, как польки отвечали билбордам «Где эти дети?» встречными вопросами: а где детские сады, где хорошая медицинская система?
Как тогда проверить, что работает, а что не работает? И как решить, какие именно меры принимать в будущей демократической Беларуси, чтобы повысить рождаемость?
«Я думаю, надо спросить у тех, кто сейчас стал или сейчас планирует стать родителями, – отвечает Сидорская. – Прежде всего, нужно спросить людей, какие у них планы и что им мешает».
Беларусь – из тех стран, где женщины активно работают: Белстат сообщал почти год назад, что работают 84,5% женщин и 83% мужчин трудоспособного возраста, при этом высшее образование имеют 40,6% женщин и 29% мужчин, занятых в экономике.
Значит, нужно спросить женщин, как совместить их представления о правильной, красивой и счастливой жизни с воспитанием детей, считает Сидорская. По ее мнению, ответы будут такие: поддержка, социальные гарантии, инфраструктура, вовлечение мужчин и равное разделение обязанностей, отношение работодателей. Она добавляет, что социальные опросы покажут различные проблемы в столице и в малой деревне. А просто призывы рожать не сработают.
Наша собеседница просит не забывать, что «на одной рождаемости далеко не поедешь»: нужно прежде всего делать так, чтобы те, кто уже родился, были здоровыми и образованными, могли проявить свой потенциал. А не просто говорить «давайте родим новых людей», забыв про уже рожденных.
Алесь Новоборский / ИР belsat.eu
