Только за первые полгода на пунктах пропуска в Донецкой и Луганской областях умерли больше 30 пожилых людей. Большинство из них пересекало линию разграничения, чтобы получить свою пенсию. В Украине до сих пор не существует механизма выплаты пенсий жителям неподконтрольных территорий. Недавно в Верховную Раду внесли законопроект, который должен инициировать разработку такого механизма.
Пять лет назад Украина прекратила выплачивать пенсии жителям оккупированной части Донбасса. С тех пор пенсионеры, которые живут на неподконтрольных территориях, вынуждены обманывать государство. Они оформляют справку переселенца и раз в два месяца пересекают линию разграничения.
«Получать пенсию, и к детям, и к братья ездим. – Вам её не отменяли? – Если не пересекали, отменяли. Опять восстанавливали», – рассказывает жительница Луганска Валентина.
Большой поток людей перегружает пункты пропуска. А из-за долгого ожидания в очередях пенсионерам нередко становится плохо. Случаются и летальные исходы.
«В большинстве случаев пожилые люди умирают от заболеваний сердца, чаще всего это происходит летом или зимой, когда очень жарко или очень холодно. Пересечение линии разграничения занимает от четырёх до восьми часов, и пенсионерам необходимо преодолевать эти препятствия, чтобы получить свои законные пенсии», – сообщала советник по вопросам внутренне перемещенных лиц Валерия Вершинина.
В конце ноября в Верховной Раде зарегистрировали законопроект о выплате пенсии жителям неподконтрольных территорий. Речь идет о семистах тысячах таких пенсионеров. Авторы документа предлагают отменить необходимость предоставлять справку переселенца для получения пенсии.
Инициативу поддержали представители Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. Также они выступают за государственную медицинскую помощь на каждом пропускном пункте.
«Смертность на пунктах пропуска только с начала этого года увеличилась в два раза. На пунктах пропуска есть доврачебная помощь, которую осуществляют международные организации. Что такое доврачебная помощь? Они могут дать какую-то таблетку и всё. И как правило, обращения в пункты доврачебной помощи заканчиваются тем, что вызывается скорая медицинская помощь. Но пока она доедет…», – говорит представитель уполномоченного по соблюдению прав жителей Донецкой и Луганской областей Павел Лисянский.
Выплату пенсий жителям неподконтрольных территорий приветствует и бывший заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц Георгий Тука. Однако, как отмечает бывший чиновник, общество неоднозначно относится к такой инициативе. Некоторых возмущает то, что в самопровозглашённых республиках пенсионеры также получают выплаты.
«Мы с 2016 года фактически требовали отмены связи между получением пенсии и наличием справки о вынужденном переселении. Но, к сожалению, в то время политическая воля – исключительно политическая воля, она не допускала таких решений. Очень жаль, мы потеряли много времени на это, породили фактически низовую коррупцию на территории управлений социальной защиты Луганской и Донецкой областей, где просто эти справки продаются пачками, и это ни для кого не секрет», – объясняет Тука.
В 2017 году Верховная Рада предыдущего созыва также зарегистрировала законопроект о выплате пенсий жителям неподконтрольных территорий. Документ прошёл все необходимые комитеты и был включён в повестку дня. Тем не менее, его так и не рассмотрели.
«Имея определённый опыт работы в правительственных структурах, я прекрасно понимаю разницу между даже утверждённым законом и реализацией, имплементацией этого закона в реальные действия. К сожалению, у нас есть немало законов – их можно по-разному оценивать, но они являются законами, которые просто не работают», – рассказывает Георгий Тука.
Законопроект только инициирует разработку механизма выплаты пенсий жителям неподконтрольных территорий. Если документ примут, такой порядок еще предстоит прописать Кабинету Министров.
Анна Соколова, Павел Стех belsat.eu
Фото: Valentin Sprinchak / TASS
