Что могут сделать белорусы, которых записали в дармоеды?
«Трудно дать инструкцию, как избежать действия декрета, который противоречит правам человека. Нужно следить за формальными признаками. Поскольку они нарушают наши права, значит где-то органы допускают ошибки», – говорит руководитель правовой службы «Белорусского конгресса демократических профсоюзов» Елена Еськова. И, тем не менее, попробуем разобраться.
1. Когда пришло сообщение?
Согласно изменениям в Декрет №3, который Александр Лукашенко подписал 12 января сообщения, будут вручаться или направляться по почте не позднее 20 января 2017 года.
«Если кто-то получил письмо после этого срока, это уже нарушение декрета», – обращает внимание Елена Еськова.
Юрист говорит, что Декрет №1, который собственно и предписывает изменения и дополнения, еще более жесткий, чем первичная редакция.
Читайте также: Что делать, если вы живете за рубежом, а налоговая записала вас в «тунеядцы»
«Лукашенко увидел, что из людей можно что-то выжать. Если бы массово не платили, возможно, новых сроков не было бы», – комментирует Елена Еськова.
Ранее налоговики были обязаны вычислить и проинформировать «тунеядцев» до 15 ноября 2016 года. На конец прошлого года «письмо счастья» получили более 200 тысяч человек.
2. Как получили письмо из налоговой?
В декрете написано: сообщение вручается плательщику под роспись или заказным письмом. В последнем случае оно считается доставленным после 10 календарных дней с даты направления.
«Я знаю случаи, когда письмо было брошено прямо в почтовый ящик. Это тоже нарушение. Можно считать, что сообщение не получено», – говорит Елена Еськова.
3. Обращать внимание на выставленный размер сбора
Согласно Декрету №3 от уплаты сбора освобождаются те, кто за налоговый период (сейчас речь идет о 2015-ом) заплатил налог на прибыль, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физлиц, налог по упрощенной системе в размере не менее 20 базовых величин. Также в пункте 1 говорится, что «тунеядец» – это тот, кто участвовал в финансировании государственных расходов менее 183 календарных дней.
Если суммарно ваши налоги менее 20 базовых (360 рублей) и вы работали или находились на учете как безработный менее полугода, вы должны заплатить сбор, однако с учетом уже уплаченного государству.
Налоговая «выставила счет» в 20 базовых величин? Правозащитник Леонид Судаленко советует подавать жалобу с требованием сделать перерасчет. Тогда налоговики должны отнять от суммы сбора сумму налогов, исчисленных с вашего заработка. Если человека уволили 1 декабря 2015 года, он заплатит за 30-дневное «тунеядство».
Такой же алгоритм действий в случае, если безработный находился на учете службы занятости, однако в итоге по каким-то причинам не устроился ни на какую работу.
4. Писать объяснение
11-й пункт Декрета №3 говорит, что гражданин имеет право в 30-дневный срок с даты получения письма оспорить начисленную ему сумму сбора или сам факт того, что он должен его платить. Правозащитники обращают внимание на один тонкий момент. В Декрете написано «представить в налоговый орган документы и (ИЛИ) объяснения».
Леонид Судаленко говорит, что самому не следует собирать справки: «Я всем советую вести переговоры с налоговой ее же способом: отправлять заказные письма. По принципу одного окна, налоговики сами обратятся на прошлое место работы, чтобы подтвердить необходимую информацию».
Сыну Елены Еськовой также принесли «письмо счастья», но молодой человек живет за границей: находится в Беларуси менее 183 дней в году и соответственно не должен платить сбор на финансирование госрасходов.
«Я спросила у налоговой, почему они не берут данные у пограничников. Мне ответили, что будто бы они обращались, но пограничники ответили, что очень много запросов и пусть люди ходят сами. Это непорядок», – подчеркивает юрист.
Налоговая должна рассмотреть обращение гражданина в течение месяца, в продолжение которого меры по взысканию сбора не будут применяться. Но это не гарантирует освобождение от уплаты сбора в итоге.
5. Тяжелая жизненная ситуация
Дополнения в Декрет №3 предоставили право местным исполнительным органам освобождать от «налога на тунеядство» людей в «тяжелой жизненной ситуации».
«Это уже доказывает, что сбором облагаются те, кто не может его заплатить», – считает Елена Еськова.
Чиновники признаются, что невозможно сформулировать все случаи «тяжелой жизненной ситуации». Пока что в СМИ они приводили примеры жен военнослужащих, которые не могут найти работу по месту службы мужа, трудоспособных детей, которые ухаживают за родителями.
«Если человек обратится со сложной жизненной ситуацией, а его все равно будут привлекать к оплате, то можно это обжаловать в суде», – говорит Елена Еськова.
Образец жалобы в налоговую ранее публиковало на своем сайте «Профсоюзное движение Беларуси».
6. Найти возможность избежать базы данных «тунеядцев»
Например, если вы зарегистрированы в сельской местности или поселке городского типа и имеете собственную землю, ваши сотки обязательно должны быть оформлены «для выращивания сельхозпродукции» (в Декрете – «личное подсобное хозяйство»).
«У многих земля никак не оформлена или записана «для технического обслуживания дома». В таком случае, даже если люди по 40 лет там реально выращивают картофель, сбор придется платить. Так что надо бежать переоформлять землю», – советует правозащитник Леонид Судаленко.
Если у вас есть дети от 3 до 7 лет, их лучше не отдавать в садик. Согласно дополнениям, подписанным главой государства 12 января с 2017 года родители детей этого возраста считаются участниками финансирования государственных расходов, если их дети посещают дошкольные учреждения.
«Надо искать возможность оформить документы, чтобы попасть в категорию тех, кто участвует в финансовых затратах. Не надо бояться обмануть эту власть, она сама обманывает всех», – комментирует юрист Елена Еськова.
7. Не бояться
Не иметь работы – это не преступление. Какие оскорбительные коннотации не имело бы выражение «социальный тунеядец» в устах чиновников и авторов Декрета №3, вы не сделали ничего вредного для общества. В «финансировании государственных расходов» и оплате налогов каждый из нас участвует уже косвенно, когда банально приобретает спички в магазине или пробивает билет в автобусе.
Иметь работу – это право, а не обязанность человека. Это закреплено и в Конституции Беларуси, которую Декрет №3 грубо нарушил.
«Нигде в мире такого нет. Если Минтруда стала искать аналоги, то нашла единственный – африканскую страну, которую не назвали – где существует подушный налог на каждого живого жителя. Временно неработающий не может считаться социальным иждивенцем. Это подмена понятий. Дармоед тот, кто постоянно живет на пособие», – говорит Елена Еськова.
Юрист не представляет, как будет происходить привлечение к ответственности за неуплату сбора. Известно, что налоговики направили около 400 тысяч сообщений обнаруженным «тунеядцам». Это сравнимо с населением Витебска или Могилева. На данный момент сбор заплатило около 24 тысяч человек.
«Вы представляете, что будет, если не заплатят хотя бы 50 тысяч? Никакое Окрестина не примет столько арестантов. У нас и без того тюрьмы переполнены. Будут создавать трудовые лагеря? – возмущается Елена Еськова. – Я знаю много людей, которые не собираются платить. Это люди с позицией и убеждениями».
Также Елена Еськова выражает сомнение, что у правоохранительных органов получится наказать всех «дармоедов» -штрафников без нарушений сроков привлечения к административной ответственности. Однако и об этом пока трудно говорить: нет соответствующей практики и пока что мало прецедентов, когда человек осмеливался противостоять системе и через суд доказать свою невиновность.
ХМ, ИЧ, belsat.eu
