Пытки и антисанитария. Правозащитники подвели итоги мониторинга белорусских тюрем
Правозащитный центр «Весна» 13 февраля презентовал отчет по результатам проведенного в течение 2018-2019 годов мониторинга мест принудительного содержания в Беларуси.
Оценка соблюдения прав заключенных проводилась экспертами с юридическим образованием, а в сборе данных для мониторинга помогали как правозащитники и общественные активисты, так и сами заключенные и их близкие.
Среди методов, которые использовали эксперты, – запросы в официальные органы, фото и видеоматериалы, персональное анкетирование тех, кто прошел через исправительные учреждения открытого и закрытого типов. В стандартных анкетах респонденты должны были рассказать, соблюдаются ли в учреждении гигиенические нормы, устраивает ли их качество пищи и размеры камеры, сталкивались ли они с жестоким отношением со стороны работников и др.
«Как правозащитная организация мы начали работать по теме заключенных очень давно: первый мониторинг мест несвободы «Весна» провела в 2007 году совместно с Международной федерацией за права человека. С тех пор мы внимательно следим за проблемами, с которыми сталкиваются люди в заключении. С 2011 года мониторинг велся систематически, мы определили критерии и научились анализировать данные. Мы обращаем внимание на недостатки в законодательстве и практике его применения», – пояснил один из авторов отчета Павел Сапелко.
Правозащитники отмечают, что на проведение мониторинга негативно влияет противодействие властей – от самооценки и сотрудничества с аналитиками государственные органы традиционно отказываются.
Юрист могилевского отделения «Весны» Борис Бухель отмечает:
«В Беларуси существуют два типа наблюдательных комиссий, которым разрешено посещать исправительные учреждения – это комиссии при исполкомах, где председателями обычно являются заместители руководителей администраций. Они не ведут реальной деятельности, чаще всего ведут себя просто как чиновники. И они стоят на уровень выше комиссий при управлениях юстиции, созданных по постановлению правительства».
В такую общественную наблюдательную комиссию Бухель вошел в конце 2018 году, благодаря чему получил возможность лично посетить политзаключенного Михаила Жемчужного в колонии в Горках.
«В европейской практике комиссии могут приезжать в тюрьму, предупредив руководство за пару часов, но в Беларуси мы должны посылать заявку за 2-3 недели. То есть, у администрации есть время подготовиться. Например, когда мы зашли в ПКТ (помещение камерного типа – belsat.eu), один заключенный сразу же начал жаловаться, что там очень холодно, а натопили специально перед нашим приездом», – говорит Борис Бухель.
Инициатор многочисленных обращений по улучшению условий содержания в пенитенциарных учреждениях Александр Бураков привел пример нарушения в тюрьме №4 Могилева.
«Согласно норме, в камеры должно попадать достаточно света, однако в могилевской тюрьме вместо решеток на окнах или железные «реснички», расположенные под углом 45 градусов, которые не пропускают свет, или просто железные пластины», – сказал он.
По этому поводу могилевская «Весна» обратилась в Департамент исполнения наказаний.
Что касается осужденных женщин, то авторы мониторинга пришли к выводу: их социальные и трудовые права в Беларуси дискриминируются. Женщин разлучают с маленькими детьми, которых помещают в Дом ребенка и позволяют видеть мать в ограниченное время. Хотя на территории колонии №4 в Гомеле еще в январе 2019-го был построен корпус общежития, где дети могли бы жить с мамами, до конца года он так и не начал функционировать.
Правозащитники также требуют упразднить систему ЛТП, так как считают лишение свободы людей с алкогольной зависимостью, которые не осуществляли преступлений, неадекватной мерой.
Кроме того «Весна» обращает внимание на использование заключенных как рабочей силы без надлежащей оплаты труда. При этом чистая прибыль предприятий, подчиненных Департаменту исполнения наказаний, в 2017 году превысила 10 миллионов рублей.
Авторы мониторинга рекомендуют исключить из списка дисциплинарных наказаний лишение свиданий, предусмотреть в законодательстве альтернативу личным встречам с близкими – телефонную и видеосвязь. Они выступают за изменения в законодательство, которые позволили бы заключенным направлять жалобы в общественные организации и СМИ.
Правозащитники пришли к выводу, что в местах лишения свободы в Беларуси имели место случаи пыток и бесчеловечного обращения с заключенными, и по каждому случаю необходимо провести объективную проверку. Требуют особого внимания и жалобы заключенных на антисанитарию в камерах.
Государству предлагают немедленно принять меры, чтобы избежать дальнейшей дискриминации в сфере труда, и последовательно улучшать условия содержания, которые в настоящее время не соответствуют международным стандартам.
КА/ИР belsat.eu
