Милитаризация центрального аппарата. Почему официальный Минск отказывается от «игр в либерализм»?
Если оценивать положение Беларуси по таким регулярным высказываниям Лукашенко, как: «будет нелегко», «будет тяжело», «непростой год», «нужно напрячься» и т.д., то можно сделать вывод, что страна находится в условиях постоянной внешней осады. Кроме того, вся эта борьба в рамках правления Лукашенко не приводит к улучшению ситуации и не облегчают жизнь, но усугубляет положение, словно втягивает Беларусь в спираль проблем и трудностей.
Полагаю, что и сам руководитель Беларуси осознает, что его политика завела страну и общество в геополитический и экономический тупик, что его правление разрушает государство и нацию. Тем не менее, это не повод отказываться от власти или изменить содержание политики, которая продолжает опираться на репрессии и манипуляции. Недавно прошедшая «парламентская кампания» и, начавшийся процесс подготовки к «кампании президентской» являются тому доказательством. Вместе с тем, президентские «выборы» 2020 года пройдут в тяжелых политических и экономических условиях и будут требовать напряжения всех ресурсов государственной системы.
Именно этим можно объяснить неожиданные кадровые перестановки в высшем управленческом звене Администрации президента и назначение на пост главы АП бывшего первого заместителя председателя КГБ генерал-майора Игоря Сергеенко.
Приход силовика в центральный аппарат административного управления будет означать его мобилизацию (в какой-то степени милитаризацию) и ориентацию на сугубо репрессивные методы в решении критических задач. Беларусь безусловно находится на пороге глубокого внутри- и внешнеполитического кризиса. Этот кризис определяется 3 главными факторами:
- давление России в рамках продвижения углубленной интеграции;
- внесение системных изменений в Конституцию их внедрение, связанная с этим перенастройка государственной машины на новые параметры;
- организация и проведение выборов в новых геополитических реалиях и на основе новой Конституции.
Для авторитарного государства такие глубокие преобразования грозят серьезными потрясениями, институциональными сдвигами и непредсказуемыми реакциями как внутри общества, так и за рубежом.
Поэтому, по мнению Лукашенко, концентрация всех рычагов управления в руках силовиков, снижение угроз – лучший способ кризисного управления и возможность пережить «тяжелый» 2020 год. По всей видимости высокие политические риски и «чрезвычайность» ситуации вынудили власти отказаться от «игр в либерализм» и от формального присутствия «независимых кандидатов в парламенте». Таким образом, контрольно-репрессивный аппарат должен будет сконцентрироваться на решении глобальных задач, а не распылять ресурсы на реализацию второстепенного контроля.
В свою очередь, политическая милитаризация напрямую подтверждают факт того, что интеграционная война и конституционные изменения будут иметь огромные последствия для страны.
Так, в случае неподписания «программы по углубленной интеграции», Россия начнет массированную экономическую и информационно-политическую атаку на Беларусь, с целью спровоцировать социальную напряженность и распад государственных институтов. В свою очередь, «капитуляция» белорусского руководства перед Москвой также может обернуться нарастанием напряженности и недовольства со стороны граждан, дезориентацией общества и бюрократического аппарата. В этих условиях, силовики должны будут обеспечить контроль и управляемость государственного аппарата, особенно на местах.
Что касается изменений в Конституции, то «милитаризация» государственного аппарата управления также означает, что они будут касаться расширения властных полномочий Лукашенко посредством манипуляций сроками и политическими должностями. Полагаю, что речь может идти об увеличении президентского срока с 5 до 7 лет и введении должности вице-президента.
Стоит напомнить, что в 2004 году, когда власти подготовили и провели референдум по изменениям в Конституцию, после которых правление Лукашенко стало «неограниченным», главой Администрации президента был генерал КГБ Урал Латыпов.
Принимая во внимание тот факт, что ломка конституции будет проходить на фоне растущего недовольства населения правлением Лукашенко, которое будет усиливаться за счет ухудшения социально-экономической ситуации, милитаризация системы становится просто необходимой.
Понятно, что за годы репрессий протестный потенциал общества сильно подорван, тем не менее, всегда есть риски всплеска гражданской активности. Более того, революция в Армении в 2018 году, спровоцированная преобразованиями Конституции, заставляют белорусский режим действовать на опережение.
В таком осадном положении будет проходить президентская «кампания», что безусловно повлияет на её ход и содержание. На мой взгляд, власти будут стараться провести её с наименьшей для себя нагрузкой. Скорее всего это будет более упрощенный вариант выборов 2015 года, с двумя-тремя техническими кандидатами. Главный упор будет делаться на то, чтобы не допустить активизации и мобилизации протестного потенциала общества, на уничтожение самой идеи политической альтернативы и на поддержание хаоса в оппозиции.
Павел Усов belsat.eu
Редакция может не разделять мнение автора.
