Эпидемия COVID-19 стала серьезным вызовом для правозащитников. Ограничение свободы передвижения, запрет выходить на улицу в некоторых странах – это то, с чем традиционно демократические и свободные страны Западной Европы не сталкивались со времен Второй мировой войны. Правозащитники рассказали «Белсату», какие угрозы для прав человека влечет за собой пандемия.
Права человека будут нарушаться еще больше?
Беларусь – авторитарная страна, где нарушаются многочисленные права человека – говорит сотрудница центра «Весна» Наталья Сацункевич. Правозащитник считает, что Ковид-19 даст осложнение на правовую ситуацию в стране.
«У меня нет оптимизма. Понятно, что чем хуже будет ситуация с эпидемией в Беларуси, тем больше будут нарушаться права человека. Белорусы уже привыкли к нарушениям своих прав со стороны государства. А сейчас для этого есть понятная и легальная причина», – говорит Наталья Сацункевич.
Наталья считает, что отказ власти от введения общенационального карантина не нарушает базового права человека – права на жизнь. То же самое касается и отказа врачей в оказании плановой медицинской помощи.
«Если людям начнут отказывать в операции на аппендицит, то это конечно явное нарушение. Но если отказывают в плановой помощи стоматолога – нарушения права здесь нет», – говорит правозащитник.
В новых условиях правозащитникам нужно быть более бдительными. По словам Натальи, в здоровом обществе карантин не будет угрозой демократии, но и демократия не гарантирует, что права человека не будут нарушаться.
Выборы в условиях пандемии
Некоторые страны, среди которых Россия и Франция, на период эпидемии перенесли избирательные кампании. Другие страны, как к примеру Польша или Беларусь, будут избирать руководителей страны, как и планировалось. Правозащитник «Весны» Влад Лабкович считает, что само по себе наличие пандемии не должно повлиять на демократичность и открытость выборов:
«Процедура голосования – это только финал избирательного процесса. Насколько честной и непредвзятой может быть агитационная кампания в текущих условиях – другой вопрос».
Влад Лабкович отмечает, что проведение выборов в Беларуси может поставить под угрозу здоровье большого количества людей.
«Согласно законодательству, чтобы выдвинуться в кандидаты на президента, нужно собрать 100 тысяч подписей. Безопасна ли такая кампания в период эпидемии? Считаю, что у белорусов может и до августа сохраняться страх перед толпами людей и нежелание участвовать в выборах», – рассуждает правозащитник.
Главная составляющая демократических выборов – это доверие к ним со стороны общества.
«В Беларуси и в обычных условиях избирательный процесс почти уничтожен, а во время пандемии вообще может быть сведен к полному формализму», – подытоживает Лабкович.
Беженцы, которым некуда бежать
Один из наиболее сложных вопросов во время закрытых границ – просьбы граждан о получении убежища в другой стране. Такое право у них сохраняется. Однако некоторые люди оказались «зажатыми между странами».
«Транзитные беженцы из Чечни остаются в Бресте из-за того, что Польша закрыла границы. Нет железнодорожного сообщения. А они не могут заявить о своем статусе польскому правительству. Они попросту ждут, когда ситуация разрешится», – говорит Энира Броницкая из организации Human Constanta, занимающейся правами беженцев в Беларуси.
Согласно международным стандартам такие форс-мажоры не должны влиять на право людей «подаваться» на получение статуса беженца. Проблема закрытых границ касается не только беженцев, но и обычных туристов. Много людей по всему миру застряли в других странах в ожидании транспорта, который должны обеспечить правительства для возвращения своих граждан.
Беларусь пошла навстречу иностранцам, которые задержались у нас из-за закрытых границ, и увеличила им количество дней пребывания по безвизу.
Карантин в тюрьмах – не обязательно на пользу
В отечественных местах лишения свободы ввели карантин: запрещены свидания, но можно передавать передачи. Всемирная организация здоровья в своих рекомендациях отмечала, что коронавирус не может использоваться как причина запрета внешних проверок, которые узнают о нарушениях прав заключенных.
«Но в Беларуси такие общественные наблюдательные комиссии, которые выполняют эту функцию, свои инспекции в колониях отменили», – говорит правозащитник из «Правовой инициативы» Виктория Федорова.
К примеру, в Польше и Германии карантин в тюрьмах бескомпромиссный: охранники ночуют в колониях, посетители, адвокаты и следователи не могут видеться с заключенными. В ряде стран арестованных временно переводят под домашний арест. В Беларуси же адвокатов пускают в СИЗО после проверки температуры.
Белорусский Минздрав рекомендует избегать социальных контактов, но в тюрьмах это невозможно. Арестованные или осужденные могут заразиться через работников колонии или через адвокатов, с которыми могут общаться.
«Из нашего опыта качество медицинских услуг в местах несвободы не самое лучшее. Хотя люди, которые там находятся, должны обслуживаться по тем же стандартам медицинской помощи, что и люди на свободе», – объясняет Виктория Федорова.
У правозащитников нет информации о порядке помощи во время коронавируса в колониях и тюрьмах. Также они не знают, есть ли там аппараты ИВЛ.
Сейчас «Правовая инициатива» рекомендует всем адвокатам и представителям находящихся в СИЗО людей подавать жалобы на применение меры пресечения в виде содержания под стражей и просить изменить такую меру на домашний арест в связи с пандемией COVID-19. Также правозащитники готовят предложения по смягчению наказаний для тех, кто уже находится в колониях.
На что обращать внимание
Даже такие чрезвычайные обстоятельства не могут быть причиной для репрессий со стороны государства.
«У нас нет учебника «Как работают права человека во время пандемии». Современный мир впервые сталкивается с такой ситуацией: когда закрыты границы, остановлено производство, когда введен национальный карантин во многих странах», – говорит Наталья Сацункевич из правозащитного центра «Весна».
«Сейчас мы наблюдаем, что во многих демократических странах ограничены права на мирные собрания и свободу передвижения. Нужно помнить, что есть только два права, которые никогда нельзя ограничивать: свобода от пыток и от рабства. Все остальное может быть ограничено, если того требует ситуация», – объясняет Наталья Сацункевич.
Чтобы ограничить какие-то права, государство должно выполнить ряд условий: иметь четкую цель для ограничения, а меры вводить необходимые и пропорциональные. Если в Индии избивают людей, нарушающих карантин – это точно не пропорциональные меры.
Что точно не запрещено в таких непростых условиях, то это распространение правдивой информации о заболевании или о нарушениях гражданских прав. Поэтому кооперируйтесь, помогайте медикам, участвуйте в краудфандинговых компаниях – в как можно более широком кругу.
Ксения Тарасевич/ИР Belsat.eu
