На недавней встрече премьер-министра России Дмитрия Медведева с кандидатом на пост президента Украины, представителем «Оппозиционной платформы» Юрием Бойко и бывшим главой администрации президента Виктором Медведчуком председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер выдвинул план, который можно с известной долей условности назвать планом «белорусизации» Украины. Миллер предложил продлить транзитный контракт с Украиной, снизить цену на газ в рамках прямых поставок минимум на 25% и войти в консорциум по управлению газотранспортной системой.
Что это значит для Украины и как связано с Беларусью – читайте мнение украинского журналиста Виталия Портникова.
Между «халявой» и независимостью
Нечто подобное в своё время проделывалось и с Беларусью. После серии скандалов, конфликтов и даже приостановки поставок российского газа в Беларусь «Газпром» добился полного контроля над газотранспортной системой этой страны. И хотя значимость белорусской и украинской газотранспортной системы (ГТС) трудно сравнивать, для режима Александра Лукашенко своя труба – настоящая «дорога жизни». Белорусский президент пытался отстоять контроль над ГТС столько, сколько ему позволяла ситуация. Но в конце концов Лукашенко дали понять, что сохранение этого контроля несовместимо с продолжением постсоветской патерналистской политики, на которой, собственно, и зиждется устойчивость его режима.
Выбор между «халявой» и независимостью Александр Лукашенко привычно сделал в пользу «халявы».
Объяснение обстоятельств, при которых Лукашенко сделал свой выбор, позволяет ответить на вопрос, почему Миллер сделал свои предложения Киеву именно сейчас. На первый взгляд, ситуацию в Украине и Беларуси вообще нельзя сравнивать. Беларусь на момент сдачи «Газпрому» уже была привилегированным союзником России и речь шла, скорее, об уровнях интеграции.
Украина – страна, которая находится с Россией в состоянии необъявленной войны, законодательно она определила Россию в качестве государства-агрессора. О каком «Газпроме» вообще может идти речь?
Но, с другой стороны, в результате сокращения транзита по украинской ГТС – а это вполне возможно в случае запуска «Северного потока-2» и «Турецкого потока» – Украина понесёт значительные финансовые потери.
От цены на газ зависит, можно ли будет снизить стоимость сырья для населения, большая часть которого недовольна повышением тарифов. А понижение тарифов – верный путь к сердцу избирателя и по окончании президентских выборов, и в ходе парламентской предвыборной кампании. Между тем, западные кредиторы требуют от украинских властей совершенно других шагов – реформ в энергетике, уравнивания тарифов для населения и промышленности (этот процесс еще не закончен) и, между прочим, возврата кредитов. Денег на выполнение многочисленных социальных обещаний, которые дают своим соотечественникам украинские политики-популисты, на Западе никто не даст.
«Щадящий» вариант Миллера для популистов у власти
И тут на помощь приходит государство-агрессор – какой поворот! Конечно, и Кремль не собирается просто так давать деньги любому украинскому правительству – горький опыт дотаций режиму Виктора Януковича все еще не забыт. Однако снижение цены на газ в обмен на контроль над трубой – очень неплохой вариант для любого, кто захочет править Украиной с помощью популистских инструментов. Тем более, что Миллер предлагает украинцам «щадящий» вариант. Не полную передачу ГТС «Газпрому», а имитацию консорциума. То есть вначале можно будет провести какие-нибудь трехсторонние переговоры, включить в состав соучредителей консорциума европейцев, готовых играть декоративную роль ради собственной энергетической безопасности и дать возможность украинскому президенту или премьеру, согласившимся с предложением «Газпрома», возможность сохранить лицо даже перед патриотической частью общества. Потому что ну нельзя же вообще не включать в состав консорциума россиян, которые поставляют нам газ! Дешевый, между прочим, газ!
Суверенитет или газ?
Про политические уступки в этот момент украинское руководство можно даже и не просить. Кремль привык общаться с потребителями своего газа, как с наркоманами – вначале подсадить на трубу, а уж потом, когда зависимость становится критической, требовать уступок за каждую новую дозу. Если от заниженной цены на газ будет зависеть само выживание популистского режима в Киеве, его заставят совершенно иначе посмотреть и на Крым, и на Донбасс, и на санкции против России. Деваться такой власти просто уже будет некуда.
Другой вопрос, что выбор всегда есть у общества. Людей, которые уверены, что независимость от России важнее газовых цен, в Украине по-прежнему много. Критически много. И именно поэтому превратить Украину в Беларусь не удавалось до сих пор – и, скорее всего, не удастся в будущем. Дело может опять окончиться крахом режима, который попытается променять суверенитет на газ.
Но в Москве будут очень стараться.
Читайте и смотрите также:
Виталий Портников, для Belsat.eu
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Редакция может не разделять мнение автора.
