Дуумвират, Айсултангейт, протесты и либерализация. Итоги года президентства Токаева
Год назад живой и здоровый Нурсултан Назарбаев сложил с себя полномочия президента Казахстана и передал бразды правления Касым-Жомарту Токаеву. За собой Елбасы оставил пост председателя Совета безопасности. Это позволяет Назарбаеву контролировать силовые структуры и местные исполнительные органы.
Устроив в Назарбаев-центре или Библиотеке резиденцию, первый руководитель независимого Казахстана положил начало дуумвирату власти в стране и противостоянию между Акордой (резиденция президента – прим. авт.) и Библиотекой.
Токаев – самостоятельный президент или «мебель» Назарбаева?
Главный вопрос, который до сих пор тревожит умы казахстанцев – насколько Токаев является самостоятельной фигурой? Оппозиционер Мухтар Аблязов, проживающий во Франции, считает, что президент страны следует указаниям Библиотеки и является фигурой полностью контролируемой. Именно Аблязов первым назвал Токаева «мебелью Назарбаев», подчеркивая этим полную управляемость и несамостоятельность главы государства.
Однако нельзя не заметить, что за этот год в Казахстане произошли события, которые явно показывают, что само наличие дуумвирата расширяет поле для политических игроков и волей-неволей раздвигает рамки свободы для общества.
Например, аналитик из Алматы Виктор Ковтуновский обратил внимание на интересный факт. В прошлом году действующий министр информации Даурен Абаев проиграл суд о защите чести и достоинства простой гражданке, назвавшей его в соцсетях коррупционером. А недавно суд второй инстанции оставил приговор в силе. Это, действительно, неслыханный прецедент для Казахстана, где рядовые граждане или СМИ проигрывают любые суды с участием чиновников.
Что же случилось? По мнению эксперта, это итог противостояния министра Абаева и президента Токаева. Абаев ориентирован на Назарбаева, то есть на Библиотеку, а не на Акорду. А скандал, связанный с «Айсултангейтом» –информационной кампанией, развязанной внуком Назарбаева Айсултаном против своей матери и деда, который Абаев всячески пытался замять в информационном пространстве, стали поводом усилить давление на министра.
«Акорда и Библиотека ведут борьбу за влияние на все ветви власти», – считает аналитик Виктор Ковтуновский.
Год скандалов и протестов
Появление самого «Айсултангейта» в казахстанском информационном пространстве свидетельствует о том, что в стране есть силы, заинтересованные в его огласке. Сложно было себе представить подобное при Назарбаеве. За такие «вольности» в его время СМИ подвергались жестким репрессиям.
Сам Токаев ведет весьма открытую политику – он активен в соцсетях, встречается с журналистами и отвечает на «неудобные вопросы». Правда, некоторым наблюдателям год президентства Токаева запомнился, скорее, ростом протестных настроений, чем политической либерализацией.
«На улицы выходят все большее количество людей и делают это все чаще. Есть ли в этом заслуга Токаева? Не думаю. Токаев вообще заложник своего положения, который будет безропотно выполнять приказы Назарбаева, даже если его взяли в заложники и заставляют исполнять обязанности президента Казахстана. Токаев получил в наследство тонущий корабль, в котором огромное количество брешей, и дыры эти появляются ежеминутно. Недовольство автомобилистов, тысячи «кинутых» вкладчиков финансовых пирамид, забастовки на нефтяных месторождениях. Ко всем этим вызовам Акорда не готова, эта бюрократическая машина тормозит и не справляется. Не помогают ни деньги, ни ресурсы», – комментирует «Белсату» автор блога «Басе», журналист в изгнании Наталья Садыкова, против которой на родине возбуждено уголовное дело за профессиональную деятельность.
Она считает, что Токаев больше марионетка, чем самостоятельный политик.
Однако другие наблюдатели видят даже в силовой активизации подавления протестов противостояние Акорды и Библиотеки. Силовиками фактически управляет Назарбаев и, скорее всего, именно он приказал разогнать недавние протесты. Но многие граждане уверены, что автор распоряжения – Токаев. Получается, что страдает имидж действующего президента, как более либерального и открытого политика.
«Токаев начинал свое президентство так, будто он теперь и в самом деле глава государства. Очень скоро выяснилось, что его полномочия сильно ограничены структурами, оставшимися под контролем Нурсултана Назарбаева. Однако нельзя исключать, что в период его каденции президентская власть будет ограничена не только неформальным влиянием клана Назарбаевых, но и на уровне формального законодательства», – говорит Виктор Ковтуновский.
Тем не менее, ряд наблюдателей отмечает некую либерализацию.
«Токаев отменил введение национального сертификата безопасности, который должен был устанавливаться на все без исключения электронные устройства, при активном лоббировании со стороны силовых структур. Во всяком случае, сложилось впечатление, что Токаев прислушался к точке зрения корпораций Apple, Google, Mozilla и Microsoft, которые открыто заявили, что казахстанский сертификат безопасности сильно напоминает приложение для слежения за действиями граждан страны. Токаев также снял вопрос о налогообложении при осуществлении безналичных платежей, идею которого продвигали в минфине. В результате электронная торговля в стране вышла на принципиально новый уровень. Ныне по безналу торгуют даже на базарах», – отмечает казахстанский обозреватель Анатолий Иванов.
Коронавирус меняет президентов?
До сих пор многие в Казахстане уверены, что Токаев – фигура транзитная. Предполагается, что он передаст свой пост дочери Нурсултана Назарбаева Дариге Назарбаевой. Однако, многие действия Токаева указывают на то, что он намерен укреплять свои позиции.
Слухи, что Дарига вот-вот займет кресло президента, усилились на фоне коронавируса. Казахстан ввел карантин, когда заболевших было не больше десятка, а во вторник глава МВД объявил о закрытии двух главных городов – Нур-Султана и Алматы. В стране введен режим ЧС. Он позволяет властям отключить интернет и сильно ограничить гражданские права. Однако в понедельник Касым-Жомарт Токаев подписал указ, который на фоне ЧС, скорее, укрепляет его власть и ставит президента выше Назарбаева. Глава Совбеза, в свою очередь, пока никак на указ не отреагировал. Единственное его распоряжение – выдать на борьбу с коронавирусом 200 000 000 тенге. При нынешнем курсе доллара, который за последнюю неделю поднялся почти на 80 пунктов, эта сумма не превышает полумиллиона.
Читайте другие тексты автора:
- Тень независимости: Казахстан между Россией и Китаем
- «Токаев перегрызает пуповину». Противостояние в День первого президента Казахстана
- Кремль, Нурсултан, два Мухтара. Зачем выпускают на свободу бывшего главу «Казатомпрома»?
Игорь Винявский, обозреватель по странам Центральной Азии – для belsat.eu
